한미주둔군지위협정(SOFA) 제22조 형사재판권의 형사법적 문제와 개선방안
SOFA Article 22 Issue of Criminal Jurisdiction and Improvement Method
박성민(경북대학교)
22권 4호, 191~217쪽
초록
원래 형법의 적용에 있어 국제적으로 확립된 속지주의 원칙에 따르면 우리 땅에서 발생한미군범죄는 당연히 우리의 형법을 적용하여야 한다. 하지만 접수국인 우리나라와 파견국인 미국은 재판관할권, 수사 및 공판절차에 대해 별도의 협정을 맺어 관리하고 있으며, 그 협정이 바로한미주둔군지위협정(SOFA)이다. 한미주둔군지위협정은 본협정문의 내용만 보면 일본과 독일에 비해 불평등하다고 할 수 없지만, 합의의사록이나 양해사항 등의 부속문서에는 독소조항들이 산재해 있다. 본 논문에서는한미주둔군지위협정에 관한 문제를 종래 협정의 성격 및 협정 전반의 불평등성이나 다른 국가와의 형평성의 관점에서 서술하거나, 단순히 재판관할권과 절차상의 문제를 피상적으로 취급하지않는다. 본 논문에서는 각각의 절차를 세분화하여 협정문과 그 부속문서를 상세히 분석하였고이에 따라 문제점과 개선책을 제시하고 있다. 먼저 재판관할권과 관련한 보편적인 문제를 살핀 후에 수사절차에 있어 구금의 문제, 심문및 신문절차상의 문제, 증거개시제도와 관련한 문제, 공판절차에 있어서는 기소 후 구금요건의엄격함과 구금기간의 문제, 피고인에 대한 신문의 문제, 검사의 상소권 및 법관의 양형판단을제한하는 문제 및 공판절차의 정지와 관련한 문제를 다루었으며. 증거법과 관련해서는 증거능력을 부당히 제한하는 문제를 다루었다. 그리고 각각의 문제에 대한 개선책을 나름대로 설시하였다. 본 논문의 개선책들은 한미간의 역학관계를 고려하면서도 대체적으로는 우리 형사소송법의수준에 맞는 절차를 구현하고자 하고 있다. 한미주둔군지위협정의 형사관할권 문제는 대한민국의 속지주의와 미국의 속인주의의 충돌접점에 대한 해결이라고 하지만, 결국은 어느 일방의양보와 희생을 요구한다. 본 논문에서 한미주둔군지위협정에 대한 문제점과 그 개선방안에 대한요구는 미국의 양보가 담보되어야 가능한 일이다.
Abstract
In relation to stationing of US Force, one problem exists affecting nation's life, hurting dignity as national sovereignty. That is the crimes by US Force as occupying forces and the families thereof. Originally from the territorial principle which is the internationally erected application of criminal law, Korean law shall be applicable to crimes by US Force occurring in Korea. However, Korea and U.S. is managing this issue by a separate agreement on jurisdiction, process of investigation and trial. That is the SOFA. SOFA was effected in 1962, and amended twice in 1991 and 2001. There are many demands for further revision as the SOFA cannot effectively respond to crimes by US Force. The reason is the existence of many unfair provisions in the agreement. This paper reviews the issue of criminal jurisdiction pursuant to SOFA Article 22. For this purpose, this paper reviews not only the agreements, but also the addendum of Agreed Minutes and Understandings etc. closely. Existing studies have dealt with overall unfair points of the agreement or unfairness vis-a-vis other countries, but this paper focused on comparison with Korean criminal lawsuit process and suggesting improvement method. Rather than simply and superficially covering the jurisdiction and procedural problems, this paper classified each process in detail, analyzing the Agreed Minutes and Understandings, and accordingly presents problems and improvement methods. First of all, this paper reviews common issues on jurisdiction, and then the investigative process such as detention, interrogation and the process thereof,disclosure of evidence, austerity and period of detention after conviction regarding trial process, interrogation on the accused, the issue of appeal right by prosecutor and limitation on judge's determination on assessment of the case, and stopping of trial process. In relation to evidential law, this paper dealt with the unfair limitation on evidential power. And then this paper made the best of the improvement method on each issues The improvements in this paper generally tries to realize the process in level with our Criminal Procedure Code,simultaneously considering the dynamic relationship between Korea and U.S.
- 발행기관:
- 한국형사법무정책연구원
- DOI:
- http://dx.doi.org/
- 분류:
- 법학