국제환경법상 통지의무 - 후쿠시마 원전 사태를 중심으로 -
Notification System in International Environmental Laws - Focusing on Fukushima Nuclear Accidents -
소병천(아주대학교)
34권 1호, 33~58쪽
초록
2011년 일본 동북부 지진의 여파에 따른 후쿠시마 원전 사태는 동북아 뿐 아니라 전 세계의 관심을 야기하였다. 동 논문에서는 후쿠시마 원전사태를 계기로 통지의무(비상시 긴급통지 또는 조기통지 및 사전예방적 차원의 통지의무)에 대한 법제의 미비점을 구체적으로는 통지의 피대상국, 통지 대상 정보의 범위 및 통지의 구체적 방법 등을 지적하고 있다. 통지 제도의 주요 목적은 원전 사고 및 기타 사고 및 그와 관련된 조치들로부터의 피해를 방지하고 경감시키는 것에 있다. 특히 원전 관련 협약에서는 일반적인 통지의무 조기통지(early notification)이라는 용어를 특별히 사용하고 있는데 이는 아마도 원전사고의 경우 그 피해의 규모나 정도가 일반 산업사고에서의 피해보다 더 크므로 보다 신속한 통지가 요구되기 때문이다. 일본의 방사능오염수 해수 방출시 주변국에 대한 무통지와 같은 경우를 방지하기 위해서라도 인접 피해예상국에게도 직접적으로 통지를 의무화하는 것이 해당 국가들의 경보 및 예방조치 마련에 도움이 될 것이다. 1986년 체르노빌사태를 계기로 조기통보에 관한 협약이 체결되어 통지의무가 성문화되었다면 후쿠시마 원전사태는 해당 협약상의 문제점을 보완 발전시킬 기회로 삼아야 한다.
Abstract
Following the Fukushima Nuclear Power Plant accident in March, 2011, the Japanese government approved the release of thousands of tons of low-level radioactive water into the sea by power company TEPCO as an emergency measure to make room for more contaminated water. Neighboring countries, including Korea, China, and Russia, protested the dumping as a violation of international of law and for lack of notification by the Japanese government. In addition, the Japanese government has been criticized by both the domestic public and foreigners as withholding public access to information. This article explains international law on notification, both customary and treaty law on notification after an industrial and a nuclear accident. This article will show that the lack of notification by Japan to its neighbors has revealed problems with the existing early notification regime. The emergency notification obligation should be clarified, particularly to remedial or subsequent measures that occur in a post-accident environment. Further, this article will discuss the public’s right to access information from the government under international law. By promoting public access to information after a nuclear accident under international law, the public’s health and safety can be further protected.
- 발행기관:
- 한국환경법학회
- DOI:
- http://dx.doi.org/
- 분류:
- 법학