공법상 환경관련기준의 배상법적 의의
A study on the meaning of compensation law of environmental standards in public law
배병호(성균관대학교)
34권 1호, 203~227쪽
초록
지구환경문제의 심각성은 이제 이론의 여지가 없다. 우리 헌법 제35조는 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리와 국가와 국민의 환경보전의무를 규정하고 있다. 환경보전을 위한 많은 법률이 제정되어 있고 환경오염물질과 환경기준을 설정하고 있다. 환경정책기본법에서도 환경기준 설정의무와 적정성 유지에 관한 규정을 두고 있다. 2012년 7월 22일부터 시행될 환경정책기본법은 환경기준에 관한 정의를 두고 있다. 이러한 공법상 환경기준이 손해배상에서 차지하고 있는 의의에 대한 논의가 있다. 공법상 환경관련기준은 배출허용기준이나 방류수수질기준 등 각종 분야별 환경법에 의한 환경기준을 포괄하는 개념으로 사용하기도 한다. 바람직한 환경상의 조건 또는 질적인 수준을 말하는 환경기준의 법적 성질에 대하여 다수의 견해가 법적 구속력을 인정하지 않았으나, 근래 소음기준에 대하여 대법원은 의미 있는 판결을 선고하였다. 즉 건축법상 소음허용한도가 환경정책기본법의 그것보다 엄격하지 않을 경우 대법원은 법적 구속력이 없는 지침적 성질을 가졌다는 환경기준을 적용하여 소음피해를 이유로 손해배상을 청구한 원고들의 손을 들어 주었다. 환경기준은 위법성, 피해정도 등의 판단기준, 환경보전 목표의 설정 시 참고기준, 사전환경성 검토실시 요건 등의 기능을 수행하고 있다. 위 사건을 참조하여 환경기준과 환경관련기준의 관계에 대한 종래의 논의를 재검토할 필요가 있다, 환경기준은 배상법상 수인한도론과 함께 위법성의 중요한 요소로 작용하고 있으므로. 다양한 사례분석이 필요하다고 할 것이다.
Abstract
Global environmental problem is very dangerous. Our constitution has provided the right to live in healthy and pleasant environment and environment preservation duty of state and citizen. Environment preservation act has provided environmental pollutant and environmental standards. Framework act on environmental policy has provided the duty of setting environmental standards and maintenance of appropriation. Related environmental standards in public law is used comprehensive meaning. For example permissive emission standards and water quality standards and so on. Environmental standards mean desirable environmental condition or qualitative level. Many scholar does not admit legal power of it. Recently the Supreme Court has declared some meaningful decision. If permissive noise standards in building act is not stricter than that of framework act on environmental policy, the Supreme Court has applied environmental standard. Environmental standards is used as a standard of judgement for illegality, damage and a standard of reference for the goal of environment preservation etc. Especially environmental standards work as a important component of illegality in compensation law, we should analyze various case study.
- 발행기관:
- 한국환경법학회
- DOI:
- http://dx.doi.org/
- 분류:
- 법학