구성주의 국제관계이론과 국제법: 자결권을 중심으로
Constructivist IR Theory and International Law: with Special Reference to the Implications of the Right to Self-Determination
박정원(단국대학교)
57권 3호, 47~73쪽
초록
국제정치학 또는 국제관계학(IR)과 국제법학(IL)은 국제사회에 대한 탐구라는 공통된 지적관심을 갖고 있는 학문 분야임에도 불구하고 상호간의 대화의 어려움을 겪어왔다. 여기에는 IL은 기본적으로 규범학문이기 때문에 인과적인 사회현상을 분석하고 설명하는 IR과 근본적으로 성격이 다르다는 인식이 강하게 작용하였다. 그러나 탈냉전이 평화적인 방식으로 이루어졌다는 국제질서의 질적 변화는 양 학문분야의 대화를 재촉했고, 일단의 자유주의적 사고를 갖고 있는 IR 학자들과 IL학자들은 양 학문분야의 학제적 연구를 활발히 진행하면서 국제사회의 이해에 있어서의 국제법의 중요성을 강조해오고 있다. 본 논문은 이러한 지적 흐름에 주목하면서 국제관계이론 중에서도 가장 최근에 등장했으며 국제법의 중요성을 강조하는 IR 이론인 구성주의(constructivism)에 관하여 검토하였다. 구성주의는 국제관계의 본질을 이해하는데 있어 사회이론적 접근의 중요성을 강조하고 국제사회의 성격을 규정하는데 있어 행위자의 정체성과 상호작용의 중요성에 주목한다. 구성주의에 의하면 국가는 현실주의자들이 주장하듯 오로지 국가이익(national interest)에만 구속되는 ‘구조’의 포로만은 아니며 국제규범에 대한 이해와 내면화를 통해 공동의 가치를 추구할 수 있는 ‘사회적 존재’이다. 한 사회 내에서의 행위자들은 그 사회를 작동시키는 규범에 의해 영향 받고 행동할 수밖에 없는 사회적 존재이기 때문에 구성주의에 있어 국제법은 국제사회의 본질을 이해하는데 있어 매우 중요한 요소이다. 구성주의는 국제법을 국가의 의사에 의해 좌우되는 고정된 형태의 규칙으로 이해하지 않는다. 오히려 구성주의자들에게 있어 국제법은 국가 이외의 국제기구, 비정부기구, 개인 등 다양한 국제사회의 행위자들과 상호작용하며 진화하며 발전하는 포괄적인 규범체계이다. 특히 구성주의는 현대국제법의 난제 중 하나인 자결권 이해에 유용한 관점을 제공해줌으로써 구성주의적 국제법 이해의 장점이 갖는 일면을 보여준다. 자결권이 국제사회의 강행규범임이라는 절대적 중요성에도 불구하고 그 구체적 내용은 매우 모호하다는 모순적 지위는 자결권의 본질을 국제사회의 행위자들의 계속적인 의사소통의 구조 속에서 역동적으로 이해하려는 구성주의적 접근을 통해 어느 정도 해소될 수 있기 때문이다. ICJ의 코소보독립에 관한 권고적 의견이 자결권에 대한 매우 본질적인 측면, 즉 내적, 외적 자결권의 본질, 내적 자결권과 민주주의의 문제 등등에 대해 명확한 설명을 내 놓을 수 없었던 이유는 자결권에 대한 이해가 국제사회의 행위자들 사이에서 아직 안정적으로 공유되지 못하고 있음을 역설적으로 말해주는 것이며 자결권의 현대적 의미를 정확히 파악하기 위해서는 문화, 가치, 규범을 통한 국제사회 행위자들의 계속되는 의사소통의 과정이 필요하다는 것을 말해주기 때문이다. 구성주의적 자결권 해석에 의하면 자결권은 주권과 인권이라는 개념을 둘러싼 국제사회 행위자들의 계속적인 의사소통의 과정을 통해 오늘날 인민중심(people-centric)의 국제법 원칙으로 진화 발전하고 있다. 구성주의는 이렇듯 국제법의 이해를 법실증주의나 자연법주의 등 기존의 IL의 지배적 이론적 틀을 넘어서 동적으로 접근함으로써 현대국제법의 핵심주제들에 대해 좀 더 설득력 있고 다차원적인 이해의 가능성을 열어준다.
Abstract
Although international politics or international relations(IR) and international law(IL) as disciplines have a common academic interest in investigating the nature of international society, there has been little meaningful scholarly dialogue between them. This is largely due to the perception that IL is essentially a ‘normative discipline’, thus it is very difficult to pursue academic collaboration with IR, because the academic objective of the latter is to analyze causal relationships of social phenomena by means of scientific research. However, the end of the Cold War, which was concluded without devastating military conflicts, has triggered the pursuit of academic collaboration between these two distinct but related disciplines for the exploration of the fundamental features of the new international order. This has been initiated and pioneered by a group of liberalist-oriented IR and IL scholars whose scholarly research focuses on the importance of international norms and organizations in understanding the operations of international society. With these academic streams in mind, this article attempts to examine the implications of constructivism, which is being regarded as the most recent IR theory within which international law is considered as critical in the development of international society. Constructivism places great weight on the utility of the social theoretical approach to understanding the nature of international society and is primarily concerned with the importance of ‘identities’ and ‘interactions’ of international actors in appreciating the characteristics of international society. According to the views of the constructivists, states, as main actors of international society, are basically ‘social beings’ which could pursue common interests and values by way of internalizing international norms and socialization processes, not(as realists argue) as passive beings absolutely dominated and limited by the structure of international society. In any society, as actors behave in the way that is influenced and reflected by diverse norms, customs and values, from the perspective of constructivism, international law is one of the critical elements for the maintenance of international society. For constructivists, international law is a dynamic set of rules and principles, not simply a set of static and fixed given rules. International law is understood as a comprehensive normative system which is subject to constant interactions and communicative processes among diverse international actors, such as states, international organizations, non-governmental organizations, individuals, etc. In particular, constructivism shows its persuasive argumentative aspects regarding the discussion of the implications of the right to self-determination, the essence of which remains obscure in contemporary international law. The problem of vagueness and ambiguities of the nature of the right to self-determination, although declared as a peremptory norm of international law by the ICJ, may be partially resolved by the constructivist approach to the issue within which the nature of the right to self-determination is investigated in a dynamic way that puts great emphasis on the communicative processes between international actors centered around the principle of self-determination. The fact that the ICJ, in its advisory opinion on Kosovo’s declaration of independence in 2010, could not provide clear and detailed accounts of the essence of the right to self-determination with reference to such fundamental self-determination issues, as dimensions of external and internal self-determination as well as the relationship between the right to self-determination to the right to democracy and others, also indicates eloquently that the understanding of the status of the right to self-determination has not been yet shared confidently among international actors. This also reveals that constant communicative processes for the nature of the right to self-determination will be needed more and more among international actors in the contemporary international legal order. From the interpretations of the constructivists, particularly those who have been influenced by Habermas’s communicative action theory, the right to self-determination has been developing and evolving in a ‘people-centric’ way through the continuing communicative processes among international actors. In this way, constructivism opens up new possibilities for a more persuasive and multi-dimensional understanding of core topics of IL including the right to self-determination, which goes beyond traditionally established theoretical frameworks of legal positivism and natural law theories.
- 발행기관:
- 대한국제법학회
- 분류:
- 법학