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학술논문토지법학2012.12 발행KCI 피인용 18

상린관계에 관한 민법개정논의

A Discussion on the Revision of Civil Code Regarding Neighboring Relations

전경운(경희대학교)

28권 2호, 171~204쪽

초록

부동산 특히 토지는 동산과는 달리 서로 인접하여 존재하므로, 토지의 원만한 이용을 위해서는 인접하는 토지상호간의 이용의 조절이 필요하다. 이와 같이 인접하는 토지 상호간의 이용을 서로 조절할 것을 목적으로 하는 법률관계를 상린관계라 하고, 민법은 제215조 내지 제244조에서 상린관계를 규정하고 있다. 법무부 2011년 민법개정위원회 제2분과위원회에서는 상린관계 규정중 제217조(매연 등에 대한 인지의 인용의무), 제219조․제220조(주위토지통행권) 및 제242조의2(경계침범 건축)를 소유권의 보상의무 있는 내용규정으로 입법안을 제시하여, 상린관계자 사이의 이해관계의 형량을 조정하고자 하였다. 민법 제217조는 환경침해에 대하여 제214조에 기한 부동산소유자의 유지청구권 행사시에 일정한 인용의무를 규정하는 것이 본래적 의미라고 할 것이다. 그러나 제217조제2항에서 가해지의 토지 통상적 이용으로 인한 인용의무만을 규정하고 있어서, 피해지 소유자에게 과도한 소유권의 제한을 하고 있다. 그러므로 환경침해에 대한 인용의무를 명확히 규정함과 아울러, 토지 통상적 이용으로 인한 침해에 대해서, 피해자에게 경제상 기대할 수 있는 방지조치의 청구와 보상청구를 인정함으로써 상린관계자 사이의 이해관계의 형량을 조절하고자 하였다. 민법 제219조의 주위토지통행권과 관련해서는, 주위토지통행권을 법정지역권으로 이해하는 프랑스민법, 스위스민법의 입장과 법률에 의한 인용의무를 설정함으로써, 물권이 아닌 이웃 토지소유자의 직접적인 소유권제한의 형식으로 규정하는 입장이 있다. 그러므로 제219조의 주위토지통행권을 물권이 아닌 이웃 토지소유자의 법률에 의한 인용의무를 설정함으로써, 토지소유권의 직접적인 제한의 형식으로 규정하고자 하였다. 그리고 제220조제1항에서 분할․일부양도의 경우에 현행규정과는 달리 보상의무 없는 무상통행권을 인정하는 것이 아니라, 보상의무를 명시적으로 규정하고자 하였다. 경계를 침범한 건축이란 토지상에 건축된 건물이나 돌출된 건물부분이 이웃 토지를 침범하여 건축된 경우를 말한다. 독일민법은 제912조 이하에서, 토지소유자가 건물을 건축함에 있어 고의 또는 중과실 없이 경계를 침범하여 건축한 경우에, 이웃 토지소유자가 즉시 이의를 제기하지 않은 경우에는 인용하도록 하고 있다. 이 때 이웃 토지소유자에게 보상청구권을 인정하고 또한 해당 토지부분의 매수청구권을 인정하고 있다. 그리고 스위스 민법 제674조에서도 경계침범건축을 규정하고 있는데, 스위스민법에서는 법정지역권으로 경계침범건축을 인정하고 있다. 이에 따라 2004년 법무부 민법개정안에서는 민법 제242조의2(경계를 침범한 건축)를 신설하여, 독일민법 제912조를 참조하여 경계침범건축의 철거를 제한하는 규정을 두고자 하였다. 2011년 민법개정위원회 제2분과 위원회에서도 경계침범건축에 대해서 독일민법 제912조와 같이 이웃 토지소유자의 인용의무를 인정함으로써 소유권의 직접적인 제한의 형식으로 입법안을 마련하였다.

Abstract

i) Because real estate, particularly land, exists adjacent to each other unlike the movable property, the control of mutual use of the land adjacent to each other is required for smooth use of land. The legal relation with the purpose to control the mutual use of the land adjacent to each other is referred to as neighboring relation. It is regulated by Civil Code Article 215 through Article 244. ⅱ) The second subcommittee of civil code revision committee in Ministry of Justice in 2011 proposed the legislation of Article 217(prohibition of disturbance against adjoining land by soot, etc.), Articles 219 and 220(right of passing over surrounding land) and Article 242-2(construction over one’s boundary) as restrictions with duty to compensate for ownership to adjust the sentence of an interest between those who are in neighboring relations. ⅲ) The original meaning of Article 217 of the Civil Code regulates duty of patience at a certain level upon taking an action of injunction of property owner about environment infringement. However, since Article 217(2) regulates only duty of patience caused by conventional usage of land of infringing land, the ownership of owner of damaged land is excessively restricted. Therefore, duty of patience about environment infringement is regulated clearly. With regards to infringement caused by conventional usage of land, we would like to adjust the sentence of an interest between those who are in neighboring relations by recognizing the claims of prevention measures and compensation claims in which victims can expect the economical compensation. iv) With regards to right of passing over surrounding land of Civil Code Article 219, there is one position to regulate right of passing over surrounding land as the form of direct restriction of ownership of neighboring land owner by setting duty of patience, other positions of French Civil Code and Switzerland Civil Code considering right of passing over surrounding land as statutory servitude. Therefore, we would like to regulate the form of direct restriction of ownership of neighboring land owner by setting duty of patience by law of neighboring land owner. In addition, in case of partition and partial assignment in Article 220, we would like explicitly regulate the compensation obligation unlike the existing regulation. ⅴ) Construction over boundary of neighboring land is referred to the case in which buildings or protruding part of buildings infringes on neighboring land. Current Civil Code does not have special provisions to prevent the devastating demolition from the perspective of public interest with the regard to this construction over one’s boundary. Accordingly, in amendments to Civil Code by Ministry of Justice in 2004, Civil Code Article 242-2(construction over one’s boundary) was newly established and the regulation to limit the demolition of construction on one’s boundary was made with reference to german civil law Article 912. In addition, the second subcommittee of civil code revision committee in Ministry of Justice in 2011 recognized a neighboring land owner’s duty of patience with the regard to construction over one’s boundary like german civil law Article 912, and therefore the legislation to directly limit ownership was established.

발행기관:
한국토지법학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.22868/koland.2012.28.2.007
분류:
법학

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