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학술논문공법학연구2013.02 발행KCI 피인용 14

프랑스의 객관적 완전심판소송에 관한 小考 -소송의 종류와 법원의 권한을 중심으로-

Étude sur le recours objectif de plein contentieux français

강지은(경기대학교)

14권 1호, 627~651쪽

초록

이 논문은 프랑스의 객관적 완전심판소송을 연구대상으로 한다. 라페리에르는 행정소송을 법원의 권한에 따라 4유형으로 분류하고, 뒤기는 법원에 제기된 문제의 성격에 따라 2유형으로 분류하였다. 전통적인 행정소송 분류는 법원의 권한을 정하는 기준이 되었다. 그러나 오늘날 새로운 유형의 소송의 등장에 의하여 전통적인 분류의 양상이 복잡해졌다. 입법과 판례에 의하여 객관적 완전심판소송이라는 새로운 형태가 등장한다. 통상의 완전심판소송은 손해배상소송과 계약에 관한 소송이다. 전통적으로 인정된 객관적 완전심판소송의 종류는 조세소송, 선거소송, 환경보호를 위하여 분류된 시설, 붕괴위험이 있는 건물, 비위생적인 건물에 관한 소송이 있다. 이에 더하여 특별행정재판권의 창설로 난민지위 인정에 관한 소송과 독립행정청의 행정제재에 대한 소송도 객관적 완전심판소송의 영역으로 발전하고 있다. 완전심판소송은 법원의 권한에 의해 특정지워진다. 법원은 오늘날 문제된 행위를 취소하고, 심지어 그 행정의 결정을 대체하여 이를 변경할 권한을 가진다. 시민에 대한 행정소송의 실효성을 보장하기 위해서 법원이 그 전권을 행사함으로써 객관적 완전심판소송은 행정의 통제에 중요한 역할을 담당하고 있다. 프랑스의 객관적 완전심판소송 제도는 실효성 있는 행정소송법 개정에 일정한 시사점을 제공한다.

Abstract

En France, Édouard Laferrière devise le contentieux administratif en quatre catégorie par l'étendue des pouvoirs du juge. Léon Duguit devise le contentieus administratif en deux catégorie par la nature de la question posée au juge. Traditionnellement la structure du contentieux administratif français a contribué à une typologie des pouvoirs du juge. Aujourd’hui, la typologie traditionnelle est une situation complexe par la création de le nouveau recours. Une nouvelle composante s’y est ajoutée par la legislation et la jurisprudence: le plein contentieux objectif. Le recours ordinaire de plein contentieux est le contentieux de la responsabilité et celui des contrats administratifs. Le recours objectif de plein contentieux est traditionnellement le contentieux fiscal, le contentieux électoral, le contentieux des installations classées pour protection de l’environnement, le contentieux des bâtiments menaçant ruine, le contentieux des immeubles insalubres. Puis nouvelle catégorie de recours objectifs de plein contentieux est par exemple le contentieux de la qualité de réfugié et le recours contre une sanction administrative. Le contentieux de la pleine juridiction se caractérise par l’étendue des pouvoirs reconnus à son juge. Le juge dispose du pouvoir d’annuler l’acte en cause, de le réformer voire de lui substituer sa propre décision. Afin d’améliorer les garanties de bonne justice offertes au justiciable dans le contentieux administratif, le juge fait usage des pleins pouvoirs de juge à l’égard de l’administration. Par conséquent, le recours objectif de plein contentieux joue un important rôle dans le contrôle de l'administration. L’étude sur le recours objectif de plein contentieux peut fournir quelque perspectives utiles au régime coréen à propos de la réforme efficace du droit contentieux administratif.

발행기관:
한국비교공법학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.31779/plj.14.1.201302.022
분류:
법학

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