일본의 신구 정부의 경제정책과 입법동향에 대한 연구
Study on the Economic Policies and the Legislation Trend of the Japanese Governments
최철호(청주대학교)
60권, 383~402쪽
초록
본 논문은 일본에서 50년 만에 정권교체가 이루어진 중의원 선거를 기점으로, 2009년 이전 당시 집권여당인 자민당의 경제정책과 2009년 중의원 선거 당시 야당인 민주당이 공약으로 제시한 경제정책을 살펴보고 민주당의 집권 이후 선거공약의 이행여부를 분석하고 그 입법내용에 대한 평가를 행정법적 관점에서 논하고 있다. 2009년 가을 총선에서 민주당은 어린이수당의 보편적 지급, 고교교육 무상화, 고속도로 무료화 등 이른바 보편적 복지정책을 선거공약으로 내걸어 50여년 이상을 장기집권을 해오던 자민당을 누르고 정권을 잡게 되었다. 민주당은 증세없이 보편적 복지를 할 수 있다고 주장하였지만 집권이후 경제관련 공약사항 중 어린이수당의 보편적 지급에서 선별적 지급으로, 고교교육 무상화와 고속도로 무료화는 일부 시행하다가 백지화하고 결국에는 소비세도 인상하게 되어 국민을 배신하였다는 준엄한 여론의 비판을 받으며 치른 2012년 12월 총선에서 참패하면서 정권을 다시 자민당에게 내주었다. 2012년 12월 자민당이 제시한 경제관련 공약사항 중 내각에 ‘일본경제재생본부’를 창설하고 일본경제재생본부에 ‘국제경제전략회의’를 설치하고 아시아경제권을 포함한 전략적 해외투자와 경제동반자협정, 국제자원전략을 전개한다는 정책, 경제재생ㆍ산업경쟁력강화법의 제정, 엔화절하를 포함한 대담한 금융완화 실시정책 등을 검토하여 일본의 신구 정부간의 경제정책 및 입법내용의 차이점을 비교분석하고 있다. 특히 일본의 무제한 엔저 정책은 우리나라의 수출경제에 큰 영향을 미치는 것이므로 일본 신정부의 경제정책을 분석함으로써 동시기에 신정부출범을 앞두고 있는 우리나라에 미치는 시사점을 얻는 것을 연구의 목표 및 내용으로 하고 있다.
Abstract
This thesis comparatively analyzes the economic pledges presented by the Japanese opposing parties during the lower house elections in 2009 and 2012, and discusses the evaluation on the legislation contents from an administrative law perspective. In the Japanese general election that was held in the fall of 2009, the Democratic Party promised so-called ‘universal welfare policy’ that included universal payment of children' benefits, free high school education and free highway pass as its electoral pledges to finally seize power by defeating the Liberal Democratic Party that had been in power for over five decades. Although the Democratic Party had claimed that universal welfare would be possible without tax increase, the Party that came into power changed one of its economic pledges, namely, the universal payment of children's benefits to selective payment. In addition, the Party nullified its pledges of free high school education and free highway pass after only partial implementation. The Party also ended up increasing consumption tax, all of which created a stern public sentiment that the Party betrayed the people, and the Party eventually handed over the power back to the Liberal Democratic Party after a crushing defeat in the general election that held in December 2012. This thesis comparatively analyzes the economic policies and legislation contents of the old and the new Japanese governments by reviewing the economic pledges presented by the Liberal Democratic Party in December 2012, namely, establishing ‘Japanese Economic Recovery Office’ in the cabinet and setting up ‘National Economic Strategy Council’ within the Japanese Economic Recovery Office, making strategic foreign investments including Asian Economic Bloc and signing economic partnerships, implementing international resource strategy, enacting economic recovery & industry competitiveness reinforcement law and implementing a bold easy-money policy including depreciation of yen. Since the unrestricted low yen policy of Japan has significant effects on the export economy of our country, the objective and contents of the study are to deduce implications on our country that is expecting a new government during the same period by analyzing the economic policies of the old and the new Japanese governments.
- 발행기관:
- 한국토지공법학회
- 분류:
- 법학