行政法上 行爲形式ㆍ手段의 混合에 관한 硏究 ― 독일에서의 논의를 중심으로 ―

Moderne Erscheinungsformen des Verwaltungshandelns entsprechen nicht dem Ordnungsmuster. Die Entfremdung von der Wirklichkeit könnte dadurch herbeigeführt werden, die Perfektionierung der Handlungsformenlehre zu versuchen. Das informelle Verwaltungshandeln ergibt sich aus diese Situation. Beim Formen- und Instrumentenmix handelt es sich um ein Parallelphänomen zur Informalisierung des Verwaltungshandelns. Wie „die Fusion“ ein heutiger Trend ist, bezieht sich der Mix in der Rechtswissenschaft auf Formen- und Instrumentenmix. Während das informelle Verwaltungshandeln den Formgedanken als solchen sprengt und verwirft, werden beim Mix, der aufgrund unterschiedlichen Verwaltungshandelns gemacht wird, das Ordnungsmuster der Formelehre zum Steinbruch. Mix verliert die trennenden Momente, d.h. die differenzierten und differenzierenden Strukturen der Handlungsformen. Der Mix untergräbt die pauschalierenden Angebote der Formenlehre und bedient sich an den Bruchstücken ihrer Zerstörung. Sowie insbesondere im Umweltrecht die vielfältigen Erscheinungsformen des Verwaltungshandelns kombiniert werden, bringt die Diskussion über den Formen- und Instrumentenmix erst die Frage der Hintergrund der Handlungsformenlehre, und danach eine Ergänzung dieser Formenlehre. Daher soll die Verwaltungsrechtswissenschaft ein verwaltungsrechtlicKriterium über den Formen-und Instrumentenmix aufstellen. Als dogmatische Kategorie des Verwaltungsrechts ist der Formen- und Instrumentenmix sowohl in Deutschland als auch in Korea bislang kaum erschlossen. Um große Interesse für Verwaltungshandlungsformen und Instrumentenmix zu bewirken, soll in der vorliegenden Arbeit die Diskussion darüber erklärt werden und eigenes Model dargestellt werden.