재판청구권의 실질적 보장을 위한 소고 - 수용자의 경우를 중심으로 한국과 미국의 논의 비교 -
The Constitutional Right of Access to the Courts: An Implication of U.S. Supreme Court Decisions for Korea
조수혜(헌법재판소)
14권 3호, 433~468쪽
초록
미국 헌법에는 법원에 재판을 청구할 수 있도록 국가가 실질적으로 보장할 의무, 즉 법원접근권(access to the courts)을 명문으로 규정하지 않으나, 일련의 연방대법원 판례를 통하여 법원접근권을 헌법상 기본권으로 인정하여 보호하여 오고 있다. 우리 헌법의 재판청구권은 적극적으로 국가에게 공정하고 신속한 재판을 요구할 수 있는 권리로서, 굳이 미국과 같이 여러 헌법조항에 근거하여 법원접근권이라는 기본권을 해석상 인정하지 않더라도, 모든 국민에게는 공정하고 신속한 재판을 마련하도록 국가에 청구할 권리가 보장된다. 그러나 수용자와 같이 물리적으로 일반 사회에서 격리되는 등 재판청구권을 행사하는데 제약이 있는 경우, 입법에 의하여 형성된 소송절차나 요건이 지나치게 엄격하여 사실상 재판을 청구할 수 없을 경우 위헌을 선언하는 정도의 보호로는 실질적으로 재판청구권을 보장하기에 부족하다. 국가는 공정하고 신속한 재판절차를 제공할 의무를 가지는 것이므로, 적극적으로 수용자가 실질적으로 재판청구권을 보장받을 수 있도록 하여야 할 것이며, 이를 위하여 미국과 같이 법률자료검색, 소송서류 집필 등 소송을 준비하는 권리도 재판청구권에 넓게 포섭하여 보호할 필요가 있고, 이를 위하여 그 구체적인 기준으로서 미국의 논의와 제도들을 검토하는 것은 의미가 있을 것이다.
Abstract
In the U.S., the constitutional right of access to the courts requires the state to assist inmates in the preparation and filing of meaningful legal papers. Despite the constitutional right to access to the courts does not appear in the U.S. Constitution, the U.S. Supreme Court has declared it to be the fundamental right since its Ex Parte Hull case in 1941. According to Bounds case that re-established the legal nature and scope of access to the courts, the fundamental constitutional right of access to the courts implies the state's obligation to assist the preparation and filing of meaningful legal papers by providing inmates with adequate law libraries or adequate assistance from persons trained in the law. The Constitution of Korea stipulates that all citizens shall have the right to a fair and speedy trial in Article 27, that is in nature of the basic procedural right that justifies the state obligation to provide the meaningful and effective way to access to the courts. Nevertheless, the right to trial under the Constitution of Korea does not extend its protection for the preparation and filing of lawsuit despite of its specification in the Constitution and its nature. As appeared in the Bounds case, inmates who are detained and physically isolated from civil society, but should enjoy the right to trial, would have difficulties in exercising their rights to trial unless the state assists inmates in the preparation and filing of lawsuit. Therefore, at least from the perspective of inmates, the right to trial of the Constitution of Korea should extend its protection to encompass the preparation of litigation, respecting the spirit and values of the Constitution.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 법학