경제정의와 행정법― ‘자유와 재산’ 개념의 재구성을 포함하여 ―
Wirtschaftsgerechtigkeit und Verwaltungsrecht: einschliesslich des Nachdenkens über ‘Freiheit und Eigentum’
이계수(건국대학교)
42권 1호, 81~113쪽
초록
한국사회에서는 한동안 경제민주화가 화두였다. 최근에는 사회적 경제라는 개념이 새롭게 부각되기도 하였다. 이러한 개념들을 제쳐두고 경제정의의 관점에서 행정법의 과제를 고민해야 한다면, 거기에는 반드시 이유가 있어야 할 것이다. 필자는 바로 그 이유를 분명히 하는 것으로 이 논문을 시작하였다. 경제정의는 민주적 정치체제와 분리될 수 없으며, 경제성장을 위한 도구적 개념이 되어서도 안 된다. 필자는 먼저 이러한 관점을 환경정의와 행정법 등 행정법의 제반 주제들 속에서 쟁점별로 논의하였다. 또한 세계화ㆍ금융화 국면에서는 금융행정에 대한 민주주의적-법치국가적 통제가 경제정의의 실현에서 매우 중요하다는 사실도 논증하였다. 이어, 논의를 보다 더 근원적으로 전환하여, 경제정의 실현을 위해 ‘자유와 재산에 대한 침해를 방어’하는 행정법의 역할을 확장하는 방안을 모색해보았다. 이를 위해 자유와 재산 개념의 재구성을 시도하였다. 전자를 위해서는 필립 페팃과 비롤리 등의 공화주의적 자유 개념의 적실성을 검토해보았다. 특히 이들의 비지배로서의 자유개념을 매개로 행정법 도그마틱의 쇄신가능성을 탐색해보았다. 후자를 위해서는 C. B. 맥퍼슨의 소유권 이론을 수용하여 공물법의 재구성 등 새로운 이론적 가능성을 모색해보았다.
Abstract
In der koreanischen Gesellschaft war die wirtschaftliche Demokratisierung ein wichtiges Thema für eine Weile. Und in diesen Tagen ist ein Konzept der sozialen Wirtschaft auch sehr wichtig geworden. Anstelle der Begriffe wie wirtschaftliche Demokratisierung u.s.w. habe ich die Probleme des Verwaltungsrechts aus der Sicht der Wirtschaftsgerechtigkeit nachgedacht. Dafür sollte es immer Grund da sein. Deshalb habe ich zum erst klar gemacht, warum ich mit diesem Begriff diesen Aufsatz begonnen habe. Die Wirtschaftsgerechtigkeit ist nicht aus dem demokratischen politischen Systems zu trennen. Darüber hinaus kann sie nicht funktionieren, wenn sie ein Werkzeugkonzept für das Wirtschaftswachstum wird. Um diese Stellungnahme weiterzuführen habe ich sie in verschiedenen Themen(z. B. ökologische Gerechtigkeit) des Verwaltungsrechts diskutiert. Und ich habe auch behauptet, dass die demokratische-rechtsstaatliche Kontrolle über finanzielle Verwaltung ist sehr wichtig für die Verwirklichung der Wirtschaftsgerechtigkeit in der Ära der Globalisierung und der Finanzierung. Anschließend bin ich zu einer grundlegenden Diskussion weitergegangen. Für die Realisierung wirtschaftlicher Gerechtigkeit ist es notwendig, die Freiheit und Eigentum schützende Rolle des Verwaltungsrechts zu erweitern. Dafür habe ich das Konzept von Freiheit und Eigentum rekonstruiert. Durch die Rekonstruktion eines solchen Konzepts habe ich gesucht, die theoretischen Möglichkeiten der Verwaltungsrechtsdogmatik zu erneuern.
- 발행기관:
- 한국공법학회
- 분류:
- 법학