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학술논문노동정책연구2013.12 발행KCI 피인용 6

사내하도급과 산업안전보건: 독일 법제를 중심으로

In-house Subcontract and Health & Safety Condition: Regulations in German and Its Implication

김기선(한국노동연구원)

13권 4호, 159~182쪽

초록

기업들이 추진해온 간접고용의 적극적 활용전략은 산업재해의 발생에도 영향을 미치고 있다. 외주화된 업무의 경우 유해․위험작업이거나 외주업무를 적정하게 수행하기 위해서는 적지 않은 전문지식이 필요한 경우가 많음에도 불구하고, 업무를 위탁받은 하청사업주는 대체로 영세할 뿐만 아니라 하청사업주의 입장에서 볼 때 하도급된 업무가 수행되는 원청사업장은 자신의 사업장이 아니기 때문에 독자적으로 작업환경을 개선할 여지가 많다는 점이 원인으로 지적될 수 있다. 또한 원청사업주의 정규직 근로자와 비교할 때 사내하도급 근로자가 업무로 인한 산업재해의 위험성에 대해 정확한 정보를 전달받지 못하는 경우가 많다는 점에서도 그 이유를 찾을 수 있다. 최근 발생하고 있는 화재․폭발․누출 등으로 인한 대형 사망사고의 재해근로자 대부분이 하청업체 소속 사내하도급 근로자라는 사실은 사내하도급 근로자가 원청사업주에 직접고용된 정규직 근로자와 비교하여 산업안전에 취약하다는 점을 여실히 보여준다. 이에 이 글에서는 독일의 사내하도급에 관한 산업안전보건체계를 검토하고 이를 통해 시사점을 찾아보고자 하였다.

Abstract

The frequent accident threaten in-house subcontract worker's life that is causative factor in pit, explosion and leak is the evidence that the worker under the in-house subcontract is less protected than ordinary worker. This article is designed to examine regulatioons in German and draw a implication from it. The obligation of prime-contractor on health and safety for workers under in-house subcontract is limited at present, according to the rules, responsibility for prime-contractor is restricted for modified industries like shipbuilding and manufacturing industry but he is a de facto producer creating hazards on health and safety at workplace. Considering this, there is no justification for industrial restrain for that area, with this in mind, German's regulations relating to health and safety have not restricted the type of business for obligation of prime-contractor. The government try to institute expansion for prime- contractor's obligation to service industry in the field of health and safety, a direction of the policy is quite natural, so it should be introduced at the earliest possible moment. On the another hand, revised the Industrial Safety and Health Act in Korea provide that the prime-contract must have informed to a competent safety, health and environment in that case of repairing, renovating and sweeping facilities or equipment which handle harmful or dangerous chemical substances. Though, the regulation can be useful to improve the protection of workers who deal with these tasks directly, there is a general need for informations concerning health and safety for workers under in-house subcontract, the obligation on information should be extended for all worker under that kind of contract like German regulation.

발행기관:
한국노동연구원
DOI:
http://dx.doi.org/10.22914/jlp.2013.13.4.006
분류:
사회과학일반

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