저소득자의 세제지원에 대한 공법적 검토
Legal Review of Taxation Support for the Small Income Earners
김남욱(조선대학교)
62호, 155~184쪽
초록
최근 우리사회는 저출산 고령화 경향과 더불어 경제적 소득의 격차가 갈수록 커지고 있고, 국가의 사회적 약자에 대한 배려의 중요성이 커지고 있다. 국가는 사회적 약자의 질병, 장애, 노령, 실업, 사망 등의 사회적 위험으로부터 보호하고 삶의 질을 향상시키고자 사회보험, 공공부조, 사회복지서비스를 행하여 오고 있다. 그러함에도 저소득자들은 빈곤의 늪에서 헤어나지 못하고 있는 실정이다. 따라서 조세에 의해 자금조달기능 외에도 소득의 재분배기능을 강화하여 빈부격차를 해소하고 헌법상 보장된 인간다운 생활이 이루어지도록 할 필요가 있다. 이하에서는 저소득의 개념을 정의하고 소득세법상의 저소득자에 대한 근로장려금을 비롯한 현행 조세법상의 세제 지원체계를 검토한 후, 저소득자의 세제지원의 입법의 적정성, 인간다운생활권과 세제지원, 저소득자 세제지원 상시화, 연금소득에 대한 세제개편, 저소득농가에 대한 석유류 부가가치세 면세제도 도입, 저소득자의 재산과 소득의 현실화, 근로장려금 확대와 과세표준산정, 근로장려금제도와 사회보장행정제도와의 연계운용, 저소득자 재산형성에 대한 농어촌특별세 비과세제도의 명확성확보. 사회복지세 신설 등의 법적문제점과 개선방안을 강구한다.
Abstract
Gap of economic income has been widening due to low birthrate and aging trends in our society and importance of consideration for the socially weak by the state has been enlarged. The state has executed social insurance, public assistance, and social welfare service to protect the socially weak from social threats such as disease, disability, aging, unemployment and death and improve the quality of life. Nevertheless, the small income earners don't emerge from poverty. Therefore, redistribution functions of income as well as fund raising by taxation should be strengthened to bridge the gap between the rich and poor and living like a human being on the Constitution should be guaranteed. This study examined the taxation support system on the current tax law including earned income tax credit for the small income earners and devised the extension of earned income tax credit, adequacy of the legislative support of taxation on the income earners, realization of assets and income, connection of earned income tax credit with social security administration law, tax revision of pension income, expansion of the basic pension income deduction, special tax for rural development for the formation of small income property tax exemption, and improvement methods of legal problems including creation of social welfare taxation.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 법학