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학술논문법과정책연구2014.06 발행KCI 피인용 1

경제민주화 정착을 위한 세제 개선방향

Direction of Improvement in Tax System for Economic Democratization Settlement

정지선(서울시립대학교); 조명연(건양대학교); 신영효(서울시립대학교)

14권 2호, 513~549쪽

초록

외환위기 및 글로벌 금융위기 등을 발단으로 현재의 경제구조가 가지고 있는 문제점에 대한 논의가 활발히 시작됐으며, 갈수록 심각해지는 빈부격차, 재벌대기업과 중소기업간의 양극화 등이 소득의 불균형 문제 때문이라는 지적에 따라 경제민주화를 실현하자는 주장 및 논의가 진행중이다. 본 연구는 소득의 양극화가 갈수록 심화되고 있는 현 시점에서 소득을 재분배하는데 있어 조세의 역할에 대해 고찰해 봄으로써 경제민주화 정착을 위한 세제개선방향을 모색하는데 목적을 두고 있다. 이에 경제민주화와 관련된 논의사항들과 대선공약 그리고 현재 쟁점 법안들을 살펴보고 경제민주화에 대한 개념 및 정의를 정립하여 우리나라에서 경제민주화가 달성되기 위해 필요한 조세제도의 현황과 문제점을 검토했다. 또한 해외 주요국들이 시행하고 있는 세제를 알아보고, 앞으로 경제민주화를 정착시키기 위해서 나아가야 할 세제개선방향에 대해서도 점검했다. 경제민주화란 용어는 헌법 제119조 제2항을 근거로 파생되었다고 볼 수 있으며, 정의에 대해서는 여러 의견이 나뉘지만, 본 연구에서는 경제민주화를 사회전반적인 시각과 현 정부의 정책적 관점을 고려하여 경제적인 불평등을 해소하는 것으로 단순히 정의 내리고 문제와 개선방안을 다음과 같이 살펴보았다. 경제민주화 정착을 위해 부의 양극화, 보편적 복지를 위한 재원 마련, 일자리 창출을 중심으로 조세제도를 고찰했다. 현재 개인들에 대한 조세의 부과는 불평등도를 개선시키는 역할이 제대로 수행되고 있지 않으므로 부의 양극화 해소를 위해서는 소득세제의 개편과 근로장려세제 확대와 자녀장려세제 신설 점검, 자본이득과세제도에 점진적 도입을 검토해야 한다. 또한 지하경제 양성화를 통해 보편적 복지를 위한 필요 재원을 마련함과 동시에 경제적 불평등을 완화시킬 수 있다. 마지막으로 일자리 창출 및 중소기업 지원을 강화하기 위해 고용창출투자세액공제 및 가업상속공제 등을 현실에 맞게 개정해야 함을 강조했다.

Abstract

It is started actively discussing the issue that the current economic structure has a problem beginning of financial crisis and global financial crisis and the gap between the rich and the poor becoming increasingly serious, such as income polarization between large and small businesses, etc, because of the imbalance in the economy indicated that suggesting the economy to achieve the Economic Democratization of intellectual claims and discuss the progress. This study is increasingly deepening polarization of income at this time, a redistribution of income looking at the role of Direction of Improvement in Tax System to be aimed at seeking to Economic Democratization for settlement. In discussions related to economic democratization and election commitment to examine the current issues and to do definition of the concept of economic democratization and establishment that need to be to achieve economic democratization examined current status and problems in this country and inquire implemented major foreign countries tax system. Forward, in order to settle the Economic Democratization should be checked on the Improvement of Direction of Improvement in Tax System. The term of Economic Democratization was derived based on paragraph 2 of Article 119 of the Constitution, Although opinion was divided about several definition, In this study, Economic Democratization simply defined taking into the overall vision of the political and social point of view current government to eliminate economic inequality that look problems and improvements. Polarization of wealth, universal funding for welfare, focusing on job creation tax system was investigated for settled the Economic Democratization. Imposition of taxes on individuals who are inequality to improve the role does not work properly, so, in order to resolve the polarization of wealth, income expansion and EITC expansion, check the new CTC, capital gains tax should be introduced gradually to review. and Normalization of the Underground Economy need to fund for the universal welfare and to mitigate economic inequality. Finally, to enhance job creation and support for small business job creation should be revised in accordance to reality creation of employment investment tax amount deduction and business succession tax deduction.

발행기관:
한국법정책학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.17926/kaolp.2014.14.2.513
분류:
법학

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