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학술논문법과사회2014.12 발행KCI 피인용 18

현대 위험사회와 위험형법에 대한 비판적 고찰: 위험사회에서의 형법적 가벌성 확장의 경향과 관련하여

Die moderne Risikogesellschaft und die kritische Betrachtung über das Risikostrafrecht: Bezüglich der Tendenz für die Expansion strafrechtlicher trafbarkeit in der Risikogesellschaft

이재일(국회입법조사처 법제사법팀 입법조사관보)

47호, 77~112쪽

초록

과학기술의 급속한 발전의 부작용으로 우리에게는 원치 않았던 새로운 위험이 발생하였다. 위험에 대한 책임귀속의 문제인 위험도그마틱에서는 새로운 위험의 제거 또는 감소를 위하여 흠결없는 법적 안전망을 갖추고자 하며, 특히 흠결없는 법적 안전망 관련 논의에 있어서 형법적인 수단에 대한 보완과 강화가 그 주요한 흐름을 형성한다. 형법은 ‘범죄인의 마르나 카르타’로서의 보장적 기능을 위하여 최후수단으로 투입될 것이 요구되지만, 위험도그마틱에서의 형법은 사회문제의 조종수단으로 ‘피해자의 마그나 카르타’로서의 보호적 기능을 위하여 최우선적으로 투입될 것이 요구된다. 현대 위험사회의 거대위험을 조종하고 제거하기 위한 형법인 보호적 기능에 중점을 둔 형법은 형법적 가벌성 확장이 필요하며, 이를 위해 ‘예방’이 중심 키워드가 된다. 이에 따르면 형법의 가벌성 영역의 확장을 위한 위험형법, 위험형법의 효율성 증진을 위한 수단의 확장을 위한 안전형법, 그리고 위험형법과 안전형법의 이론적ㆍ논리적 종착점으로서 형법의 완전한 보호적 기능을 위한 (반시민적) 적형법을 하나로 볼 수 있을 것이다. 형법의 가벌성 확장의 경향은 ‘예방’이라는 관점을 형벌론에서 형벌의 정당성 근거로서 뿐만 아니라 형법이론에서 형법의 정당성 근거로서 사용하고 있다. 하지만 형법의 정당성을 위한 근거로서 ‘예방’이 도입된 형법은 주로 정치적 의사결정자들이 불안해 하는 국민들을 위하여 자기들이 무엇인가를 하고 있다는 것을 보여주기 위한 것으로, 형법은 앞으로 발생할 범죄위해의 퇴치로서 구성된다. 미래의 위해성을 퇴치하기 위한 형법은 ‘행위’에 초점을 맞출 수는 없고, ‘행위자’에게 그 초점을 맞추어야 하는데, 이럴 경우 형법의 전통인 ‘행위형법'을 포기하는 대신에 ’행위자형법'을 받아들여야만 한다. 이는 곧 ‘심정형법'이다. 그리고 미래의 위해저지를 위하여 입법된 예방적 범죄퇴치법은 형법적 가벌성 영역을 확장시키고 형벌을 강화하였지만, 그 집행결핍으로 인하여 실효성을 확보하지 못하고, 단지 입법자가 무엇을 하고 있다는 것만을 나타내 주는 기능만을 하게 되는 ‘상징형법’이 될 것이다. 이러한 실효성을 담보할 수 없는 상징형법의 만연은 결국 국민들에게 법준수 의식을 감소시켜 버린다.

Abstract

Als unwünschte Gegenaktion von raschen Technikentwicklungen sind neue Rsiken aufgetreten. Im Risikodogmatik, das die Frage auf die Verantwortungszurechnung über das Risiko ist, will man die lückenlosen rechtlichen Sicherheitsnetzwerken für die Beseitigung oder Abnahme von neuen Risiken errichten, insbesondere steht zur Diskussion über die lückenlosen rechtlichen Sicherheitsnetzwerken die Ergänzung und Verschärfung der strafrechtlichen Instrumenten im Vordergrund. Wegen der Garantiefunktion als Magna Charta von Verbrechern soll prinzipiell das Strafrecht nur ultima ratio eingesetzt werden, aber im Risikodogmatik will man wegen der Schutzfunktion als Magna Charta von Opfern das Strafrecht als Steuerungsmittel für die neuen Risiken ultima prima einsetzen. Das die Schutzfunktion im Vordergrund stehende Strafrecht als Strafrecht zur Steuerung oder Beseitigung von neuen Risiken der modernen Risikogesellschaft benötigt die Expansion strafrechtlicher Strafbarkeit, dafür wird die Prävention zum zentralen Keyword. Also liegen das Risikostrafrecht für die Expansion strafbaren Bereichen des Strafrechts, das Sicherheitsstrafrecht für die Expansion strafrechtlicher Instrumenten zur Effizienzverschärfung des Risikostrafrechts, und das Feindstrafrecht für die perfekte Schutzfunktion des Strafrechts als theoretischer und logischer Endpunkt des Risikostrafrechts und Sicherheitsstrafrechts zusammen auf einem gleichen Bahn. In den Tendenzen der strafbaren Expansion des Strafrechts wird die Auffassung “Prävention” nicht nur als Grund für die Gerechtigkeit der Straftheorie benutzt, sondern auch als Grund für die Gerechtigkeit der Strafrechtstheorie. Aber das die Prävention als Grund zur Gerechtigkeit der Strafrechtstheorie umfassende Strafrecht ist nur ein Instrument dafür, dass die die politische Meinung entscheidenden Personen dem die Unsicherheit empfindenden Volk etwas machen. Und das Strafrecht dafür besteht aus den Instrumenten zur Bekämpfung der in der Zukunft auftretenden Verbrechensgefährdung. Im die zukünftige Gefährdung bekämpfenden Strafrecht steht keine Straftat im Vordergrund, sondern der Straftäter, also wird man in diesem Strafrecht auf das Tatstrafrecht als Grundprinzip des Strafrechts verzichtet, stattdessen wird man das Täterstrafrecht akzeptiert. Das wird sofort zum Gesinnungsstrafrecht. Das präventive Gesetz für die Verbrechensbekämpfung, das für die Abwehr zukünftiger Gefährdung gesetzgegeben wird, expansiert die Bereichen strafrechtlicher Strafbarkeit und verschärft die Strafe, aber dieses Gesetz erreicht keinen Erfolg wegen der Vollzugsdefizität und ist nur ein symbolisches Instrument für den Gesetzgeber, d.h. symbolisches Strafrecht. Die Verbreitung des keinen Erfolg erreichenden Symbolisches Strafrechts nimmt das Bebußtsein zur Rechtsfolgung von Personen ab.

발행기관:
법과사회이론학회
분류:
법학

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