북한 형법상 반국가 및 반민족범죄에 관한 연구
Study on Anti-Nation and Anti-Nationality Crimes in Criminal Laws of North Korea
하태영(동아대학교)
66호, 1~70쪽
초록
반국가범죄를 다른 말로 반혁명범죄, 정치적 범죄, 적대범죄라고 부른다. 북한 형법에서 이데올로기 색채가 가장 강한 장이다. 대한민국 형법의 내란 및 외환의 죄, 국가보안법위반죄에 해당한다. 형법 제3장 반국가 및 반민족범죄는 제60조부터 제73조로 구성되어 있으며 전체 3절로 구성되어 있다. 제1절 반국가범죄, 제2절 반민족범죄, 제3절 반국가 및 반민족 범죄에 대한 은닉 및 불신고, 방임죄 등이다. 대체로 이들 내용들은 추상적이고 포괄적인 형태로 규정되어 있다. 그래서 구체적으로 어떠한 행위가 처벌규정에 해당하는지 파악하기 어렵다. 제3장 전체 14개 조문 중 형법 제60조 국가전복음모죄, 형법 제61조 테로죄, 형법 제63조 조국반역죄, 형법 제65조 파괴, 암해죄, 형법 제68조 민족반역죄 등 5개 조문에서 사형 및 재산박탈형을 규정하고 있다. 제1절 반국가범죄는 전체 7개 조문이다. 그중 형법 제65조 파괴암해죄는 정상이 특히 무거운 경우 무기로동교화형 외에 사형까지 선고할 수 있도록 하여 처벌을 강화하였다. 그리고 북한 형법은 제3절 반국가 및 반민족범죄에 대한 은닉죄, 불신고죄, 방임죄에서 형법 제71조의 불신고죄를 개정하여 반국가범죄 외 반민족범죄에 대해서도 불신고 행위를 처벌하도록 규정하였고 처벌대상 및 범위를 확대하였다. 종전의 구성요건적 행위인 국가전복을 위한 “무장폭동”뿐만 아니라 정변, 폭동, 시위, 습격행위도 처벌하고 그 법정형의 상한을 삭제하였다. 주관적 구성요건도 “반국가적 목적”으로 포괄적으로 규정하였으며, 애국적 인민뿐만 아니라 일반적인 인민에 대한 테러행위도 처벌하도록 규정하였다. 또한, 선전선동의 내용을 불문하고 반국가적 목적인 경우에는 이를 처벌하고 있으며, 공화국을 전복할 목적이 없는 경우에도 조국반역죄로 처벌하도록 규정하고 있다. 다만 형법 제61조 테러죄는 정상이 특히 무거운 경우 무기노동교화형을 선택적으로 추가하는 등 일부 법정형을 완화한 측면이 있으나 전체적으로는 형사처벌을 강화한 것으로 평가된다. 제2절 반민족범죄는 3개 조문이다. 그중 형법 제68조 민족반역죄는 법정형을 “사형 및 전재산몰수”에서 “5년 이상의 노동교화형”으로 완화하는 한편, 형법 제70조 조선민족적대죄는 외국인이 조선민족을 적대시할 목적으로 해외에서 조선사람의 인신, 재산을 침해하거나 민족적 불화를 일으킨 행위에 대해서도 형사처벌할 수 있도록 규정하였다. 형법 제68조 민족반역죄는 법정형을 “사형 또는 전재산몰수형”으로 하고 감경사유가 있을 때에는 “10년 이상의 노동교화형 및 전재산몰수형”으로 규정하던 것을 기본형을 “5년 이상의 노동교화형”으로 하고 가중사유가 있을 경우에는 “무기노동교화형 또는 사형 및 재산몰수형”으로 규정하여 처벌 정도를 완화하였다. 형법 제70조 조선민족적대죄에 대한 조항을 신설하고 반민족범죄에 대해 형사소추시효를 적용하지 않는 등 일부 처벌이 강화된 측면이 있으나 구성요건에 큰 변화가 없는 상태에서 법정형을 하향조정한 것이므로 처벌을 완화한 것으로 평가할 수 있다. 제3절 반국가 및 반민족범죄에 대한 은닉・불신고・방임죄는 3개 조문이다. 종전의 규정을 조정한 것으로 그 기본내용은 그대로 유지하였다(북한 형법 제71조 내지 제73조). 반국가 및 반민족범죄자에게는 부가적 형벌이 적용된다(북한 형법 제32조 선거권박탈형). 제1항 선거권박탈형은 반국가 및 반민족범죄를 저지른 자로부터 일정한 기간 선거할 권리를 빼앗는 형벌이다. 제2항 반국가 및 반민족범죄사건을 심리할 경우에는 선거권박탈문제를 함께 심리하여야 한다. 제3항 선거권박탈형기간은 5년이며 유기로동교화형집행이 끝난 날부터 계산한다. 북한 형법 제58조는 ‘공소시효를 적용하지 않는 범죄’라는 표제하에 공소시효의 적용을 배제하는 범죄로서 반국가 및 반민족범죄와 고의적중살인죄를 규정하고 있다. 반국가 및 반민족범죄에 대해서는 형사소추시효기간에 관계없이 형사책임을 지운다. 비교법적 관점에서 보면 대한민국은 여러 특별법에서 공소시효의 특례를 규정하여 공소시효의 적용을 배제하고 있지만, 북한은 형법에 공소시효 배제에 관한 규정을 두고 있다. 북한 형법에서 재산몰수형은 일반범죄에는 적용하지 않으며 반국가 및 반민족범죄가운데서 북한 형법 제60조 국가전복음모죄, 북한 형법 제61조 테로죄, 북한 형법 제63조 조국반역죄, 북한 형법 제65조 파괴암해죄, 북한 형법 제68조 민족반역죄에서 정상이 특히 무거운 경우 사형에만 부가할 수 있다.
Abstract
Anti-nation crimes are called anti-revolutionary, political, and hostile crimes in other expressions. It is a chapter that ideological color is the strongest in criminal laws of North Korea. It corresponds to crimes of rebellion, collusion, and violation of national security law. Anti-nation and anti-nationality crimes in the criminal laws of North Korea are composed of article 60 to 73. All of them consist of three clauses. They are anti-nation crime in clause 1, anti-nationality crime in clause 2, and crimes of concealment, no report, and neglect against anti-nation and anti-nationality crimes in clause 3. Mostly, these contents are regulated in abstract and comprehensive forms. So, it is difficult to grasp what actions are relevant to punishment regulations. Among all 14 provisions in chapter 3, five provisions such as plotting the overthrow of a state in article 60, terror crime in article 61, treason against the country in article 63, destruction and secret damage crime in article 65, and treason against nationality in article 68 of the criminal law regulate penalties of death and property deprivation. Anti-nation crime in clause 1 has a total of seven provisions. Among them, in case that the degrees are heavy in destruction and secret damage crimes in article 65 of the criminal law, the punishment was strengthened so that the death penalty can be sentenced besides the hard labor penalty in life imprisonment. And, in concealment, no report, and neglect crimes in clause 3 of the criminal law of North Korea, no report crime in article 71 was revised. Therefore, about anti-nationality crime besides anti-nation crime, it was regulated that the act of no report can be punished. Subjects and ranges of the punishment were expanded. Acts of political upheaval, riot, demonstration, and raid as well as an "armed riot" for overthrowing the state as acts of previous constitutional requirements can be punished and the limit of statutory punishment was deleted. Subjective constitutional requirements were regulated comprehensively into "anti-national purpose". Additionally, it was regulated that terror actions against general people as well as patriotic people can be punished. Plus, regardless of contents of propaganda and agitation, in case of anti-national purposes, the objects can be punished. In case of no purpose of subverting the Republic, it is regulated that the objects can be punished by the crime of treason against the country. But, about terror crime in article 61 of the criminal crime, especially, incase that the degree is heavy, the hard labor penalty in life imprisonment was added selectively. So, there is an aspect that some statutory penalties were alleviated. But, overall, it is evaluated that criminal penalties were strengthened. In anti-nationality crime in clause 2, there are three provisions. Among them, about the treason against nationality in article 68 of the criminal law, the statutory penalty was alleviated from "death and all property confiscation" to the hard labor penalty five and more. On the other hand, in hostility crime against Joseon [North Korea] people in article 70 of the criminal law, it was regulated that acts of foreigners who traffic in Joseon people, infringe their property, or cause ethnic disharmony for the purpose of being hostile to Joseon people can be punished. About the treason against nationality in article 68 of the criminal law, the statutory penalty is "death and all property confiscation". When there are reduction reasons, the "hard labor penalty 10 and more and all property confiscation" were into the "hard labor penalty five and more". In case that there are weighting reasons, the penalty was alleviated such as the "hard labor penalty in life imprisonment or death & all property confiscation". An article was created like hostility crime against Joseon nationality in article 70 of the criminal law. Like criminal prosecution limitation was not applied to anti-nationality crime, there is an aspect that some punishments were strengthened. However, since the statutory penalty was downgraded in a condition of no big change of the constituent requirements, it can be evaluated that the punishment was alleviated. The crimes of concealment, no report, and neglect against anti-nation andanti-nationality crimes in clause 3 have three provisions. Previous regulations were adjusted. The basic contents were maintained as they were (article 71 or 73 of the criminal law of North Korea). Criminals of anti-nation and anti-nationality are applied to additional punishment (disfranchisement in article 32of the criminal law of North Korea).The disfranchisement in section 1 is a punishment to deprive a person who committed a crime of anti-nation and anti-nationality of voting right for some regular period. In case of examining a crime case of anti-nationality, the disfranchisement problem should be examined together. The period of disfranchisement is 5 years. It should be calculated from the day when the hard labor penalty in limited imprisonment ends. Article 58 of the criminal law of North Korea regulates in crimes of anti-nation and anti-nationality and intentional significant murder as crimes excluding the application of prosecution prescription under a heading of "crimes that the prosecution prescription is not applied". About crimes of anti-nation and anti-nationality, regardless of periods of criminal prosecution limitation, criminal liability is assumed. In a comparative legal viewpoint, South Korea regulates exceptional cases of prosecution prescription in various special laws and excludes the application of prosecution prescription. However, North Korea has regulations on the exclusion of prosecution prescription in the criminal law. The property confiscation penalty in the criminal law of North Korea is not applied to general crimes. Among crimes of anti-nation and anti-nationality, in case that the degrees are so heavy in terror crime in article 61, treason against the country in article 63, secret damage crimes in article 65, and treason against nationality in article 68 of the criminal law of North Korea, the property confiscation penalty can be added to the death penalty.
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- 법학연구소
- 분류:
- 법학