애스크로AIPublic Preview
← 학술논문 검색
학술논문환경법과 정책2015.02 발행KCI 피인용 7

프랑스 원전 거버넌스와 그 시사점

Gouvernance de l’Énergie nucléaire en France et ses implications (Nuclear Power Governance in French and its Implications)

오승규(중원대학교)

14권, 49~68쪽

초록

원자력은 언제나 논쟁의 중심에 서 있다. 논란거리 중 하나는 시민이 정보를 제공받지 못한 채 원자력운영이 익명에 가깝게 이루어지고 있다고 생각되어지는 것이다. 하지만 원자력에 관해서는 찬반 논쟁이 뜨겁고, 특히 체르노빌과 후쿠시마 사태 이후에는 반대론이 커지고 있어 무분별한 원자력사용은 견제되고 있으므로 너무 걱정할 것은 아니다. 대부분의 사람들은 원칙론적인 입장이고 중립적이다. 민주주의와 원자력의 이용은 불가분의 관계이면서도 다루기 힘든 주제이다. 많은 사회적 문제에 대해 국민 분열과 대립을 경험했던 프랑스는 어느 하나의 절대적인 명제에 구속되기보다는 어렵지만 여러 입장 사이에서 공론을 거쳐 합의에 도달함으로써 현안문제를 해결하는 전통을 만들어왔다. 원자력 문제에서 사회에 필수불가결한 최소의 합의에 이르기 위해서는 상호 경청하고 진정한 공론의 과정을 거쳐야만 한다. 이해관계자들의 참여와 협의를 통해 집단적으로 결정이 이루어지는 과정의 총체를 의미하는 거버넌스가 바람직한 해법이다. 프랑스의 원자력발전의 역사는 그 사례를 잘 보여주고 있다.

Abstract

La nucléaire est en débat. L’unanimité est toujours suspecte, car elle signifie le plus souvent que ou bien les citoyens sont mal informés. Mais, concernant le nucléaire, et de ce point de vue, il n’y a guère de souci à se faire : le débat est plus que vif entre les partisans et les opposants au nucléaire. les opposants s’étant durcies notamment après les accidents de Tchernobyl et de Fukushima. De nombreuses personnes ont un point de vue a priori, une position “de principe” et sont insensibles à toute argumentation. C’est dire que le thème de la démocratie et du nucléaire, indispensable, est redoutable à traiter. Si les positions sont tranchées, opposées, irréconciliables, sur un problème donné - et la France a donné l’illustration d’un tel fossé au sein de la population à propos de plusieurs problèmes sociaux - alors la démocratie est menacée également, car si elle repose sur un absolu, la valeur mê̂me de la démocratie et de ce qu’elle implique, elle suppose, pour pouvoir fonctionner, que des compromis soient établis entre les différentes positions. Comment, pour s’en tenir au nucléaire, parvenir à établir un véritable débat, avec une écoute réciproque, pour déboucher sur un “consensus” minimum indispensable à la société ? La bonne gouvernance est une bonne résolution : la totalité du processus des décisions prises collectivement après les participations et les concertations les porteurs d’intérê̂ts.

발행기관:
비교법학연구소
DOI:
http://dx.doi.org/10.18215/envlp.14..201502.49
분류:
법학

AI 법률 상담

이 논문의 주제에 대해 더 알고 싶으신가요?

460만+ 법률 자료에서 관련 판례·법령·해석례를 찾아 답변합니다

AI 상담 시작
프랑스 원전 거버넌스와 그 시사점 | 환경법과 정책 2015 | AskLaw | 애스크로 AI