김철용(金鐵容) 행정법학(1) - 「김철용 행정법학」의 토대 및 사법액세스론 -

Die Verwaltungsrechtslehre Chul-Yong Kims ist eine Anstrengung und Herausforderung für Rechtsstaat und Demokratie in Korea. Seit den frühen 1960er Jahren ist er als Wissenschaftler tätig geworden, während er mehr als 200 Abhandlungen und mehrere Bücher veröffentlicht hat. Sein Lehrbuch von Verwaltungsrecht ist ein Standard-Textbuch für Studenten und Praktiker hierzulande geworden. Die Verwaltungsrechtslehre Chul-Yong Kims, welche umfangreiche Themen enthaltet, ist wie folgt zusammenzufassen. Zunächst soll die Grundlagen seiner Lehre hingewiesen werden. Dazu zählen das rechtsvergleiche Method, die gründliche Analyse der inländischen Rechtsprechung und Lehre, die Orientierung am Verwaltungsrecht als konkretisiertes Verfassungsrecht, sowie die Verzahnungen von öffentlichem und privatem Recht. Zweitens ist er stetig bemüht, den Zugang zur Verwaltungsgerichtsbarkeit zu verbessern. Dabei handelt es sich um Klagebefugnis, Unterlassungsklage, Verpflichtungsklage, Verbandsklage, Ombudsman usw. Drittens ist nicht zu verkennen, dass er wesentlich zur Verabschiedung und Verbesserung des Verwaltungsverfahrensgesetzes gedient hat. Dazu kommt, dass in diesem Zusammenhang eine Theorie des Verwaltungsvorgangs von ihm vertreten wird. Viertens wurde die Lehre des Verwaltungsakts auch von ihm sehr weitgehend entwickelt. Danach wird die Spezialwirkung des Verwaltungsakts als verfahrensrechtliche Natur angesehen. Schließlich aber nicht zuletzt, stellt er sein Konzept über Lehrbuch von besonderen Verwaltungsrecht dar, dass das besondere Verwaltungsrecht in Korea noch mehr systematisiert und spezialisiert werden sollte und es sehr schwer wäre, dass ein Autor alle Bereiche von besonderem Verwaltungsrecht schreiben würde. Die vorliegende Arbeit befasst sich mit den ersten und zweiten Themen. Die anderen werden im nächsten Band weiterhin behandelt.