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학술논문법학연구2015.03 발행KCI 피인용 10

금융소비자보호기구의 설립과 법적 쟁점 - 최근 금융감독체제의 개편 논의를 중심으로 -

Legal Issues and Establishment of Financial Customer Protection Organization

맹수석(충남대학교)

18권 1호, 283~315쪽

초록

최근 동양증권사태 등 대형금융사고가 연이어 발생하면서, 금융소비자(투자자)보호 문제가 중요한 과제로 부각되고 있다. 대형금융사고의 발생은 다수의 피해자의 속출을 야기하고 이는 곧 국민경제에 중대한 영향을 미치게 되므로, 사전적 감독체제의 확립이 중요한 의미를 갖는다. 그동안 우리나라의 금융정책은 금융소비자보호의 측면보다 금융기관의 유지의 측면이 강조되어 왔고, 금융감독기구와 금융회사의 유착으로 인해 소비자보호에 한계가 있을 수밖에 없었다는 등의 문제점이 지적되어 왔다. 이에 정부는 금융산업에 대한 규제의 실효성을 높이기 위해 입법적으로 금융감독체제의 개편을 추진하고 있다. 이 연구에서는 먼저 금융소비자보호를 위한 주요국의 금융감독체제 개편의 움직임과 그 내용에 대하여 살펴본 후, 현재 국회에 계류중인 금융감독 관련 법률안의 주요 내용을 검토하고, 금융소비자보호를 위한 올바른 감독체제 개편 방안을 도출해 보았다. 결론적으로 금융소비자보호 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 우리나라의 금융환경을 감안하여 분리형 감독체제의 도입을 적극적으로 검토할 필요가 있다. 특히 이번 개편에서는 독립된 금융소비자보호기구를 설치하여, 이 기구로 하여금 금융회사의 영업행위에 대한 규제를 전담하게 하여야 할 것이다. 아울러 금융감독체제 개편에 관한 법률에는 금융소비자보호기구가 효율적이고 실질적으로 소비자보호업무를 수행할 수 있도록 설립부터 권한 및 책임에 이르기까지 구체적인 내용이 포함되어야 할 것이다.

Abstract

As financial accidents have recently occurred in succession, including a case of DONGYANG Securities Korea Co., the protection of financial consumers (investors) has been a hot issue. A major financial accident cause many victims and has negative influence on national economy. Accordingly, it is crucial to establish a preliminary supervision system. Korea’s financial policy has so far been focused on the maintenance of financial institutions rather than on the protection of financial consumers. Moreover, there has been a limitation on what financial consumers would be protected, due to the collusive ties between financial supervisory authorities and financial companies. At this, the Korean government is trying to legislate on the reform of the financial supervisory system in order to regulate the financial industry more effectively. This study closely compared major countries’ financial supervisory systems that are revamped to protect financial consumers, wherewith it searched a proper way to reform the system. The conclusion is that there is the need to introduce a separate supervision system suitable for Korea’s financial environments that the problems of financial consumers can be solved fundamentally. In particular, it is imperative to found an independent agency to protect financial consumers and regulate the operating activities of financial companies. In addition, concrete and clear regulations should be stipulated regarding the independent agency, inclusive of foundation and responsibilities, in order that it can actually protect financial consumers with effect.

발행기관:
법학연구소
분류:
법학

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