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학술논문인권과 정의2015.06 발행

군비행장 소음 소송에 관한 실무적 쟁점 소고

Review of Practical Issues on Military Airport Noise Nuisance Litigation

이창현(서강대학교)

450호, 20~38쪽

초록

본 논문은 군비행장 소음 소송에 관한 실무적 쟁점을 검토하는 것이다. 군비행장 소음 소송은국가배상법 제5조에 의한 영조물책임에 따라 처리된다. 영조물의 설치·관리상의 하자는 영조물의 이용과정에서 제3자에게 수인한도를 넘는 손해가 발생한 경우에도 긍정된다(소위 기능적 하자). 수인한도의판단에 있어 침해되는 이익과 침해의 정도, 침해행위가 갖는 공공성의 내용과 정도, 지역환경의 특수성, 손해회피대책 등이 구체적으로 고려되나, 군비행장의 경우에는 국가방위라는 공공성이 보다 중요하게 고려될 필요가 있다. 군비행장 소음으로 인한 생활방해는 지속적이고 가변적인 가해행위에 기인하므로 거주자에게 거주기간에 비례하여 위자료를 인정하는 실무는 타당하다. 다만 생활시간조사결과에의하면 거주자의 사회활동으로 인하여 주거지 체류시간이 매우 적게 나타나며, 이에 따라 주거지 체류에 따른 소음으로 인한 정신적 고통이 감소될 수밖에 없다. 결국 군비행장 부근 거주자의 위자료청구인용 여부를 결정함에 있어 거주자가 수인한도를 넘는 소음지역에서 실제로 체류하는 시간을 주의깊게검토할 필요가 있다. 외부인이 군비행장 인근지역으로 새롭게 진입하는 것을 막기 위해서는 위험에의접근이론이 보다 적극적으로 활용될 필요가 있다.

Abstract

This article reviews practical issues about military aircraft noise nuisance litigation. Military aircraft noise nuisance litigation is revolved around the public structure liability by stipulated the Article 5 of the State Compensation Act. The defect in the construction or management of public structure includes the situation where in the utilization of the public structure for public purposes, the state and degree of its utilization inflict a damage exceeding the tolerable level expected of third parties(so called ‘functional defect’). A case-by-case determination should be made considering various factors as a whole, i.e., not only the nature of infringed right or interest and the degree of their infringement, but also the contents and degree of the public nature of the infringing act, special features of the local environment, availability and feasibility of measures to prevent or reduce infringement or avoiding damage. A high degree of public nature such as national security should be considered more heavily in military airport nuisance. It is sustainable that resident in the vicinity of military airport is entitled to damages for emotional distress because of the continuing vitality of aircraft noise nuisance. Public interest of national security must be considered weightily in determination of wrongfulness of aircraft noise nuisance. Residents stay in registrated residence for a short time per day according to statistical data of living time. So claimant must prove substantial time of stay in registrated residence for damages for emotional distress. The doctrine of coming to the nuisance must be used more actively lest newcomer come within its reach.

발행기관:
대한변호사협회
DOI:
http://dx.doi.org/10.22999/hraj..450.201506.002
분류:
법학

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