해적대응을 위한 민간무장보안요원에 관한 연구
Study on Privately Contracted Armed Security Personnel in Response to Piracy
순길태(국민안전처 소속 속초해양경비안전서장, 행정학 박사)
26권 2호, 335~360쪽
초록
UN･IMO 등 국제기구의 다각적인 노력에도 불구하고 소말리아를 비롯하여 동남아시아 등지에서 해적으로 인한 해운선사의 피해는 지속적으로 발생하고 있다. 2009년부터 해운선사에서는 자구책으로 총기류 등으로 무장한 민간보안요원( Privately Contracted Armed Security Personnel: PCASP)들을 승선시키고 있으며 미국, 영국, 일본, 벨기에 등 주요국가에서는 입법을 통하여 PCASP 승선을 합법화 하고 있다. 그러나 PCASP 고용을 둘러싼 국제법적 쟁점과 현실적인 문제가 야기되고 있다. 본 연구는 해적행위로부터 상선을 보호하기 위해 각국에서 도입하고 있는 PCASP의 승선･고용과 관련하여 국제협약, 권고 및 각국의 규정과 문제점을 분석하고 이에대한 개선방안을 제시하는데 있다. 특히 PCASP 승무기준･ 국제법적 지위･ 무기사용 요건 및 한계 등 주요 쟁점사항을 중심으로 분석하였다. 본 연구결과 PCASP에 대한 통일된 국제법규가 미비하고 국가별로 법률체계가 상이하며 기준이 달라 국제법적 분쟁의 요인이 되고 있다. 따라서 IMO 등 국제기구에서 PCASP 운영에 따른 주요쟁점사항에 대해 통일된 기준을 제시하는 등 국제적인 노력이 필요하다고 판단된다. 또한 해수부를 중심으로 국내에서도 입법과정에 있으므로 본 연구에서 제기한 쟁점에 대해 국제규약과 외국사례를 면밀히 검토하여 국제분쟁을 최소화 하는 방향으로 입법을 추진해야 할 것이다.
Abstract
Despite continuos efforts by the United Nations (UN) and International Maritime Organization (IMO) shipping companies located in Somalia, Southeast Asia and all over Africa, are facing continuous damage due to piracy. Starting in 2009, in response to pirate attacks, shipping companies have started to hire Privately Contracted Armed Security Personnel (PCASP). However, problems regarding international legal issues and its practices are surfacing over the use of PCASP. This research analyses and presents possible solutions to the issue of international agreements to the use of PCASP and recommendations along with the problems with the regulations of each country. In particular focus is the analysis of the eligibility criteria and screening of PCASP subjects, International laws concerning PCASP, established weapon usage laws, requirements and limitations of weapon usage, and the responsibility and control of the captain over weapon usage. This research shows the lack of a unified international law concerning PCASP and a difference in the enacted laws operating in each country's legal system that is a factor in the cause international dispute. Accordingly, concerning the domestic legislation of PCASP use, there is a need to carefully analyze and establish international protocols and foreign legislation practices in terms of the issues present in the research to minimize international disputes. Also, since the domestic Ministry of Maritime Affairs and Fisheries is also undergoing a legislative process, careful review of the international terms concerning the issues raise in this research to minimize international conflicts is needed.
- 발행기관:
- 한국형사법무정책연구원
- 분류:
- 법학