역외탈세 관련 과세방안에 관한 연구
A Study on the Taxation for Prevention of Offshore Tax Evasion
이영환(계명대학교); 신승근(한국산업기술대학교)
28권 3호, 1245~1266쪽
초록
본 연구는 조세법률주의를 채택하고 있는 우리나라의 국제조세 관련 입법연혁을 살펴보고, 글로벌 경제의 심화에 따라 최근 논쟁거리로 부상하고 있는 역외탈세 방지를 위한 제도도입, 대상 확대 및 처벌강화를 위한 최근 법률안들에 대한 쟁점을 분석하고, 향후 입법심의 과제를 고찰하였다. 최근 입법부에서는 역외탈세 관련 특별법의 제정 필요성 여부에 대한 의견이 분분하다. 그러나 법적 실효성과 세법체계 및 적용의 효과성을 중심으로 쟁점들이 노정되어 있고, 역외탈세 관련 과세방안들도 논점이 정리되지 않는 등 답보상태에 있다. 본 연구에서 정리한 역외탈세 관련 논점은 다음과 같다. 첫째, 해외금융계좌 신고기준 금액 조정과 관련하여 기준금액 명시와 어느 정도의 금액수준으로 할 것인가. 둘째, 신고대상 재산범위 확대와 관련하여 신고의 실익이 있는가. 셋째, 신고의무자의 범위에 금융기관을 추가할 것인가 등이다. 고액재산가에 대한 금융기관의 과세당국에 대한 보고는 해외사례와 과세형평성 측면에서 필요할 것으로 보인다. 그러나 현재 금융기관에 대한 다양한 규제 등을 고려할 때 과세당국에게 해외금융 계좌정보까지 제출할 필요성은 크지 않을 것으로 보인다. 또한 신고의무위반에 대한 처벌강화 방향은 신고제도와 관련된 논의가 선행된 후 그 방향을 결정하는 것이 바람직할 것으로 보인다.
Abstract
This paper is to examine the legislative changes of international tax laws during the 18th and the first half of 19th session of the Korea National Assembly, and to look into the issue of legislations, legal revisions and subjects of future legislative deliberations in connection with introducing systems for preventing offshore tax evasion, expansion of eligibility and strengthening punishments. The Korea National Assembly will focus on deliberating issues of offshore tax evasion in the course of legislating international tax laws in the latter half of 19th session. There are pro and contra opinions on making special legislations, and it is likely that deliberations on legal effectiveness, legal system and eligibility will be main issues. On declaration of overseas properties, there is in the course of concurrence in specifying standard amount in the law and lowering the amount. There are opinions on expansion the scope of declaration of overseas properties in view of another country cases, but different opinions on its effectiveness. In relation with addition financial institution to the person bound in duty to give the notification, there is a general recognition of need which financial institutions report to the tax authorities on wealthy persons compared to another country cases. However there are different opinions on this, for there are already diverse regulations on financial institutions. Finally in regard to strengthening punishment for violation of duty to file a return, it is desired that firstly discuss on the declaration system, and then decide the way for strengthening punishments.
- 발행기관:
- 한국산업경제학회
- 분류:
- 경제학