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학술논문도시행정학보2015.06 발행KCI 피인용 6

특례보증을 통한 소상공인 신용보증지원제도의 개선방안에 대한 연구: 광주광역시 골목상권특례보증 제도를 중심으로

A Study on the Improvement of Small Business Credit Guarantee Support System through Special Guarantee: Focused on Gwangju Metropolitan City’s Special Credit Guarantee System of Local Small Business

김진백(광주광역시 경제산업국 경제과학과 사무관); 오은열(성결대학교)

28권 2호, 223~248쪽

초록

소상공인들은 대부분 규모가 영세하고 재정기반이 열악하다. 또한 개인의 신용도가 미약하고 담보제공능력이 부족하여 금융권으로부터 자금을 이용하기가 쉽지만은 않은 실정이다. 정부 및 지방자치단체에서는 이들의 부족한 담보력을 보완해 주고 자금을 지원하기 위하여 보증지원제도를 시행하고 있다. 소상공인들을 지원하기 위한 보증제도는 정부(중소기업청 등)의 신용보증기금 및 기술신용보증기금과 지방자치단체의 지역신용보증재단을 통하여 이루어지는 여러 가지 정책들이 있다. 지방자치단체가 지역의 소상공인들에게 자금을 지원하려는 궁극적인 목적은 대형 유통업체의 입점및 소비자 구매 패턴변화 등에 따라 어려움을 겪고 있는 지역 소상공인들의 경쟁력 제고와 지역경제를 활성화시키려는데 있다. 따라서 본 연구의 목적은 영세한 자영업자와 소상공인들을 지원하기 위하여 자치단체의 재원만을통하여 시행된 광주광역시의 골목상권특례보증제도에 대한 현황과 분석을 통하여 소상공인의 신용보증지원제도에 대한 개선방향을 제시하는데 있다. 연구를 위해 골목상권특례보증제도의 재원 및 보증금액 규모, 업종별 이용자 현황, 이자율 및 이자차액보전금액 지급, 대위변제율 및 대출현황에 대한 분석을 실시하였다. 연구결과, 소상공인에 대한 신용보증지원제도의 개선방안으로 여섯 가지를 제시하였다. 첫째, 보증지원체계의 개선, 둘째, 출연금액 확대조성을 통한 이용자의 지원확대, 셋째, 상환기간 및 이자율에 대한 이용자들의 선택권 확대이다. 넷째로는 특례보증비율 및 보증료의 인하, 다섯째, 보증규모및 이자차액보전금액의 조정에 대한 개선방안이다.마지막으로 대출총액제의 시행으로 금융기관별편중대출현상의 완화 등에 대한 필요성을 제시하였다. 따라서 본 제도가 지역의 소상공인들을 지원하기 위한 제도인 만큼 공급자 위주보다는 수요자 위주의 행정적 발전방향으로 개선되어야 한다는 점을 강조하고자 하였다.

Abstract

Most small businesses are small with a vulnerable financial base. They are also not able to easily make use of funds from the banking sector because of the weakness of individual credit rating and the lack of ability to provide collateral. Government and Local authorities have implemented a guarantee system in order to make up for the lack of security solvency and to support them with public funds. To support small business owners, there are variety of guarantee schemes, including KIBO(Korea Technology Finance Corporation) and KOREG(Korea Federation of Credit Guarantee Foundations) made by government, and regional credit guarantee funds made by regional authorities. The ultimate purpose of funding for small business owners is to secure competitiveness of local small business owners and to activate the regional economy in the face of difficulties in the establishment of large distribution businesses and changes of consumer purchasing patterns. Therefore, the purpose of this study is to present the improvement for credit guarantee system to support micro-enterprises through the analysis of special guarantee of local business conducted by Gwangju Metropolitan City. Credit funds and the scale of guarantee fund, the status of users by type of business, interest rate and amount of payment between principle and interest, payment by subrogation, and loan status were analyzed. Six major results of this research were presented as an improvement for the credit guarantee system for small business owners. Firstly, the improvement of warranty support system secondly, expansion of users through building the amount of investment thirdly, enlargement of user options for repayment period and interest rate fourthly, decrease in the rate of special guarantee and reduced guarantee fee fifthly, the scale of guarantee and adjusting the amount of payment between principle and interest. Lastly, the need for mitigation of bias loan phenomenon by banking institutions was suggested. Accordingly, this research was to emphasize that the direction of user-oriented rather than supply-oriented as a system to assist small business owners in the region must be improved.

발행기관:
한국도시행정학회
분류:
행정학

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