혼인관계사건의 국제재판관할-이혼사건을 중심으로-
International Jurisdiction in Matrimonial Causes -With a Focus on Divorce Cases-
장준혁(성균관대학교)
21권 1호, 101~190쪽
초록
혼인관계 소송사건의 국제재판관할에 관해서는 해외의 입법례도 다양하다. 국적관할을 피고재판적과 함께 당연시하는 입법례도 있고, 브뤼셀 개정 제2규정과 같이, 국적관할의 사고방식을 약화시키면서 상거소지관할을 전면에 놓는 입법례도 있으며, 일본에서는 피고상거소지관할에 치중하는 입법론도 상당히 유력하여 보인다. 이러한 가운데 한국법의 해석론은 큰 혼란을 겪고 있다. 판례는 피고주소(또는 상거소)지관할에 치중하는 해석론으로부터 일방배우자의 국적이나 주소 또는 상거소에 초점을 맞추는 해석론까지 다양하다. 대법원 판례와 사실심 판례(내지 실무례) 간의 괴리도 혼란을 더하고 있다. 학계에서는 다양한 학설이 주장되고 있으나 판례 쪽에서의 반응은 거의 눈에 띄지 않는다. 혼인관계 소송사건의 국제재판관할의 기준을 입법적으로 명시하는 것은 이러한 법상태를 극복하고 확실성과 예측가능성을 높여 줄 것이다. 국제재판관할이라는 예비적 논점에 지나친 정력히 소모되는 문제점도 줄여 줄 것이다. 그러나 입법만이 해결책이 될 수 있는 것은 아니다. 해석론의 전면적 재검토작업이 선행되어야 한다. 그리고 해석작업의 결론을 입법으로 고정시키려 하는 경우 어떤 입법기술이 동원되어야 하는지 검토되어야 한다. 혼인관계 소송사건의 국제재판관할의 기준은 해석론으로나 입법론으로나 대체로 다음과 같은 입장으로 정리됨이 바람직할 것이다. 첫째, 주소와 상거소는 병용함이 타당하다. 둘째, 일각에서는 최후주소와 거소도 보충적 연결점으로 채용할지 문제삼고 있는데, 이 문제에 앞서 상거소의 취득과 상실의 요건을 세부적으로 밝히는 데 정력을 기울임이 좋을 것이다. 셋째, 쌍방배우자의 상거소지관할 및 주소지관할, 피고상거소지관할 및 피고주소지관할은 모두 별다른 제한 없이 인정할 수 있다. 그러나 원고상거소지관할과 원고주소지관할에 관해서는 적절한 제한이 필요하여 보인다. 다만 대법원 1975. 7. 22. 선고 74므22 판결처럼 예외적인 사정 하에서만 인정할 것은 아니다. 추가적 접촉을 요구하되 다양한 경우가 포함되도록 하여, 관할이 너무 엄격해지지 않도록 할 필요가 있다. 입법시에는 브뤼셀 개정 제2규정처럼 최근 6개월 동안의 상거소 보유를 요구하는 등의 남용방지장치를 입법하는 방안도 고려될 여지가 있다. 넷째, 국적관할은 쌍방 배우자 국적관할과 일방(원고 또는 피고) 배우자 국적관할을 널리 인정함이 타당할 것이다. 입법시에는 원고국적관할이 인정되기 위하여 일정한 추가적 접촉을 요구하는 방법도 있겠으나, 그 경우에도 다양한 형태들이 규정되도록 할 필요가 있다. 다섯째, 효과사안에 대한 부수사건관할과 반소관할도 인정함이 타당하다. 입법시에는 이를 인정하는 명문규정을 두는 것이 좋을 것이다. 여섯째, 일반적 관련사건관할, 응소관할 및 합의관할에 대해서는 신중히 접근할 필요가 있을 것이다. 입법을 유보하고 해석에 맡김이 타당하다.
Abstract
International jurisdiction in matrimonial cases is an area where diverse legislative models flourish. On the one hand, most national legislations in Europe lay an equal emphasis on nationality and domicile (or habitual residence). On the other hand, Brussels II bis Regulation places more weight on habitual residence compared to nationality. This tendency reaches its extreme in Japan, of which the case law and one line of legislative attempts have heavily relied on the defendant's forum as defined by his or her domicile (or habitual residence). In this background, Korean law has experienced a serious confusion in this area. The case law has experimented with a large spectrum of solutions, ranging from an approach focusing on the defendant's domicile (or habitual residence) to a totally different approach that takes any one spouse's nationality or domicile (or habitual residence) seriously. Such complicated state of law is exacerbated by the divergence between the Supreme Court and lower courts in their case law. Commentators' views, representing various ideas, have failed to exert any influence on the judiciary. A legislative solution in this regard will help overcome this state of law and promote certainty and predictability, as well as reducing the energy consumed on this preliminary issue of international jurisdiction. However, legislation is not the only remedy. Even a legislative reform should be preceded by a full-fledged review of interpretive doctrines. Legislative attempt should be made as a means of perpetuating the doctrinal findings. Due consideration should also be given to the practical importance of appropriate legislative technique. The following guidelines appear appropriate in interpreting as well as legislating the standard of international divorce jurisdiction. First, in defining the residence-based contacts between the spouse and the forum, it would be wiser to adopt both domicile and habitual residence, rather than attempting to choose one over the other. Second, in the case where the defendant spouse appears to have no habitual residence in any country, the priority should be placed on the attempts to properly define the conditions for acquiring and changing a habitual residence, rather than hastily considering a possibility to invoke subsidiary jurisdictional bases of lastly held domicile and simple residence. Third, there should be no difficulty in upholding jurisdiction in matrimonial matters based on both spouses' habitual residence or domicile, or the defendant spouses's habitual residence or domicile. On the other hand, some appropriate limitations should be attached to the availability of jurisdiction based on the plaintiff spouse's habitual residence or domicile. But the position of the Supreme Court decision of 22 July 1975, 74meu22 appears to be excessively cautious in basing the jurisdiction on the plaintiff spouse's domicile or habitual residence. The academia and the courts are expected alike to devise a list of the types of additional contacts that should accompany the plaintiff spouse's habitual residence or domicile in the forum. This list of situations should be sufficiently diverse so as to preserve the usefulness of this head of jurisdiction. In the legislative context, the drafter may also be interested in requiring a certain period of continuous residence in the forum, as under the Brussels II bis Regulation. Fourth, nationality-based jurisdiction should be upheld, even where one spouse alone has the nationality of the forum state, regardless of that spouse is the plaintiff or the defendant in the lawsuit. In the legislative phase, the legislator might be interested in upholding jurisdiction based on the plaintiff spouse's nationality in some limited types of situations that present some additional contacts. It is submitted that if such legislative approach should be adopted, the legislator should be ready to list diverse types of situations. Fifth, subsidiary jurisdiction over ancillary causes and jurisdiction over counterclaim should also be acknowledged in divorce cases. Legislation in this area should also include an express provision on these heads of jurisdiction. Sixth, there appears no reason to apply appearance-based jurisdiction to divorce cases, and the applicability of this head of jurisdiction could be made clear with an express statutory language. Seventh, a careful analysis of interests is required in discussing about the applicability of general rules on jurisdiction over related actions, jurisdiction based on appearance and jurisdictional agreement. No consensus has yet been formed among scholars on these matters, although the case law appears in favor of the admissibility of jurisdiction based on appearance. It is submitted that these matters should better be left to interpretation, rather than being resolved legislatively.
- 발행기관:
- 한국국제사법학회
- 분류:
- 국제사법