국제항공법상 전략적 제휴의 개념 및 미국법상 항공 전략적 제휴에 대한 독점규제법 적용의 면제 관한 연구
A Study of Airline Alliances in the view of International Aviation Law and Antitrust Immunity of Airline Alliances in U.S. Law
조영주(법무법인 광장 변호사)
25권 2호, 329~359쪽
초록
국제항공법상 전략적 제휴의 정의에 대한 명확한 정의가 있는 것은 아니지만, 일반적으로 그 협력의 정도에 따라 합병유사통합, 조인트 네트워크 형성을 위한 확대된 협력, 제한된 구간에서의 제한된 협력으로 구분되고 있다. 그런데, 협력의 정도가 좁은 조인트 네트워크 형성을 위한 확대된 협력, 제한된 구간에서의 제한된 협력 등은 독점규제법에 저촉될 우려가 상대적으로 적기 때문에 독점규제법 적용의 면제를 부여하는 것이 각 국가들에 있어서 크게 문제가 되지 않는다. 그러나 합병유사통합의 경우에는 각 국가에서 독점규제법 적용의 면제를 부여하는지 여부가 문제가 되고 있음. 왜냐하면 이 경우는 독점규제법에 저촉될 우려가 상대적으로 높다고 할 수 있기 때문이다. 미국의 경우는 현재 전략적 제휴에 대한 독점규제법 적용의 면제 권한을 미국 국토교통부에게 부여하고 있다. 또한 전략적 제휴를 구성하는 그 외국 국적 항공사의 국적국가와 미국 간에 항공자유화 협정을 체결하는 것을 독점규제법 적용의 면제의 조건으로 제시하고 있다. 우리나라의 경우에는 전략적 제휴에 대한 독점규제법 적용의 면제의 권한이 미국, 유럽 국가들과는 달리 국토교통부와 공정거래위원회가 모두 지니고 있다. 그러나 우리나라의 경우에도 항공산업 발전과 글로벌 전략적 제휴의 발전을 위해서 국토교통부로 일원화할 필요성이 있다고 할 것이다.
Abstract
Although no explicit definition and delineation exists for airline alliances in international aviation law, airline alliances are generally classified into the following three categories. Depending on the degree of cooperation, alliances can be (i) merger-like integration, (ii) expanded cooperation to develop joint network or (iii) limited cooperation on specific routes. Since expanded cooperation to develop joint network or limited cooperation on specific routes exhibit lesser degree of cooperation and relatively less likely to violate competition laws, granting antitrust immunity is not significantly problematic for these categories in each State. However, in the case of merger-like integration, since the violation of competition laws is more likely, whether each State grants antitrust immunity to such type of airline alliances became an issue. In the United States, the Department of Transportation has the sole authority to grant antitrust immunity to airline alliances. The Department of Transportation considers whether a foreign alliance partner’s government has signed an Open Skies Agreement with the United States as a condition for antitrust immunity. In the Republic of Korea the authority for granting antitrust immunity is vested in both, the Ministry of Land, Infrastructure and Transport and the Korean Fair Trade Commission. Nevertheless, there is a need to change the policy for the Republic of Korea to grant the sole authority to the Ministry of Land, Infrastructure and Transport for the development of airline industry and global alliances.
- 발행기관:
- 법학연구원
- 분류:
- 기타법학