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학술논문법과정책연구2015.09 발행KCI 피인용 5

지방자치단체장과 교육감의 연계·협력 방안

The plan for link and cooperation between heads of local government and educational superintendent

노기호(군산대학교)

15권 3호, 911~942쪽

초록

본 논문에서는 지방교육자치제도의 논쟁에서 가장 중요한 주제의 하나로 언급되는 지방자치단체장(시·도지사)과 시·도교육감과의 연계․협력 방안에는 무엇이 있는지를 검토하였다. 시·도지사와 교육감의 연계협력을 도모할 수 있는 정책적 방안으로는 다음과 같은 것을 들 수 있다. 첫째, 지나치게 중앙정부에 의존하고 있는 교육재정을 지방자치단체에서 확보할 수 있는 방안을 마련함으로서, 실질적으로 지역의 특수성 등을 고려한 교육이 이루어질 수 있도록 해야 한다. 둘째, 교육감과 시․도지사 및 지방의회 상호간의 협력과 지원을 확대하면서 각자의 지방교육 자치에 대한 정치적 책임을 부과할 수 있는 방안의 개발이 논의되어야 한다. 셋째, 교육감과의 교육의원(시·도의회 교육위원회 소속 의원)의 자격요건과 관련하여 지방교육행정과 재정의 효율성 및 책임성을 강화하고 교육의 공공성과 교육수요자의 욕구를 충족할 수 있는 방향으로의 제도 개선이 요청된다. 넷째, 현재 운영 중인 지방교육행정협의회의 기능을 활용하여 시․도지사와 교육감 간의 연계협력을 강화하는 한편 지방교육자치제를 활성화 할 필요가 있다. 다섯째, 2008년도에 시행되었으나, 지금은 기능이 약화된 교육협력관 제도를 활성화 하고 부교육감과 행정부지사의 협력 체제를 구축하여 활용하는 방안도 고려할 필요가 있다.

Abstract

In this paper, reviewed what is the best plan for link and cooperation between Heads of Local Government (City and Province) and educational superintendent, which is mentioned as one of the most important topics in the debate of the government system. The policy measures to promote the linkage and cooperation of the superintendent and the heads of local government is as follows. First, the education budget that relies excessively by the central government measures aimed at can be obtained from local authorities, it should actually be done so that education, including consideration of regional particularities. Second, expanding the mutual cooperation and support of local councils, the Superintendent and the heads of local government (City and Province)city, the development of ways to impose their own political responsibility for the education of local self-government should be discussed. Third, the system improvement is required in the direction that can meet the needs of public service and education goals of education with regard to qualifications of the superintendent of education and legislators(lawmakers City Assembly Education Committee) to enhance the efficiency and accountability of local education administration and finance. Fourth, when to utilize the functionality of local education administration councils currently operating, it is necessary to enable the local education municipality. while enhancing the cooperation between the Governor and the Chancellor's association. Fifth, there is a need also to consider ways to enable the educational cooperation officer institutions. it was implemented in 2008 but now utilizes weakened by establishing a cooperative system of the Superintendent and Administrative Lieutenant governor. Thus, when the Governor and the Chancellor discussed cooperation linked to the goal of final policy decisions, they should keep in mind that even as policy decisions are equitable and ensure the residents of the area of equal educational opportunity and education policy decisions and the student's right to education as always ensure that the participation.

발행기관:
한국법정책학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.17926/kaolp.2015.15.3.911
분류:
법학

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