「근로기준법」상 서면합의서의 효력에 관한 소고
A Study on the Effect of the Written Agreement entered into with Labor Representative
김천수(제일인사노무법인 대표노무사)
23권 2호, 207~251쪽
초록
우리나라의 「근로기준법」에 근로자대표 및 서면합의 제도가 도입된 것은 1996년과 1997년 노동법 제ㆍ개정 과정에서였다. 근로기준법상의 근로자대표 개념에는 ‘근로자의 과반수로 조직된 노동조합’도 포함되지만, 주로 ‘근로자의 과반수를 대표하는 자’인 근로자대표와 작성하는 서면합의서의 효력에 대한 논란이 있어 왔다. 따라서 본 논문은 주로 ‘근로자의 과반수를 대표하는 자’인 근로자대표의 서면합의서에 대해 살펴보았다. 유연근로시간제도의 입법취지를 살리기 위해서는 근로자대표의 서면합의서에 직접적인 사법적 효력 내지 규범력을 인정하여야 할 것이다. 그런데 유사한 제도를 가진 일본에서나 우리나라에서 학설은 직접적인 효력을 긍정하는 견해와 부정하는 견해로 나누어 있다. 본 논문은 근로자대표의 서면합의서에 직접적인 효력을 인정해야하는 근거를 제시하였다. 즉, 서면합의서의 효력이 단체협약이나 취업규칙과 관련하여 독립적인 규범력을 가지고 있느냐를 이론 구성하려는 것이다. 동시에, 입법 취지상 근로자대표의 서면합의서에 대해 규범력을 인정해야하는 필요성은 크면서도 ‘근로자의 과반수를 대표하는 자’에 대한 선출규정이나 신분보장 규정이 없어 민주적 정당성이 존재하는 지가 의문시되는 문제가 있다. 따라서 근로자과반수대표자의 민주적 정당성을 부여해야할 근거로 근로조건동등결정의 원칙(근로기준법 제4조)과 민사상의 사적자치 내지 계약자유의 원칙을 언급하고, 민주주의 원칙(헌법 제32조 제2항)과 인간의 존엄성 이념(헌법 제32조 제3항)에 근거한 자기결정의 원칙에 뿌리를 두고 근로자대표 선출절차에 대한 입법적인 보완이 필요하다는 점을 밝혔다.
Abstract
March 2015 currently, 18years have been passed since the enforcement of the written collegiate system of labor representative for flexible schedule introduced by the Labor Standards Act was established on Dec. 31, 1996. The reasons why the written collegiate system of labor representative was newly established even though there were already the collective agreement system and the work rules system was the legislative intent to promote the flexible schedule. Now it may be necessary to check how much such legislative intent has been operated well in the real world. In those days, several studies having been conducted intermittently pointed mainly out the lack of election procedures enough for securement of the democratic legitimacy of the labor representative and took a theoretical approach on the effect of written agreement compared to the collective agreement system and the work rules system. With regard to the democratic election procedure of labor representative, there was pre-announcement of legislation in 2013 intending the position of laborer committee member on the act for laborer’s participation and cooperation promotion holding the position of labor representative on the Labor Standards Act concurrently. However it was not accomplished by the management’s logic that such would go against the policy of deregulation. Until those regulations are laid out, it will be necessary to have a position to interpret so as to apply the democratic procedures to the determination on the working conditions provided in the Labor Standards Act based on equality. On the other hand, if the written agreement is concluded by a union representative obtaining a majority vote, the effect can be deemed equivalent to the collective agreement. But at a workplace where a bargaining representative union is not exist, if a labor representative obtaining a majority vote signs a written agreement (this, “Narrow Written Agreement”), there is discussion of the recognition degree of the effect. This study reveals the fact theoretically that to acknowledge its own normative effect coincides with the legal point. That is to say, it recognizes the enforcing effect of written agreement.
- 발행기관:
- 서울시립대학교 법학연구소
- 분류:
- 법학