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학술논문산업관계연구2016.03 발행KCI 피인용 2

노동 분야에서 사회적 책임의 실현 방안 고찰

A Study on the Means of Fulfilling CSR in Labor-related Aspects

이형준(한국경영자총협회 노동경제연구원)

26권 1호, 97~146쪽

초록

국가마다 차이를 보이는 노동법제화 정도에 따라서 노동 분야에서 사회적 책임의 대상 및 범위도 차이가 있다. 이에 노동 분야에서의 국내외 ‘사회적 대화’를 비롯해 각종 사회적 책임의 실행 촉진제도를 연혁적(沿革的) 고찰을 통해서 검토하였다. 그동안 사회적 대화를 통한 사회적 합의 내용의 상당 부분이 정부가 법제화 등을 통해 노동 및 고용정책을 시행하는 것에 노사가 같은 입장이라는 것을 대(對)입법부, 대(對)국민에게 확인시키는 것이라고 할 수 있는 등 노동 분야에서 변화하는 사회적 요구를 능동적으로 적절하게 반영한 사회적 책임의 정립과 실현 측면에서 문제가 있다. 정부의 가이드라인도 행정지도 및 행정감독의 한계에 따른 대체 내지 보완방안으로, 법령에 의한 규제화의 곤란으로 인한 우회적 방법으로, 법령에 의한 규율 필요성 내지 당위성을 확보하기 위한 수단으로 활용될 경우에 노사 당사자 간 갈등 초래는 물론 그 목적과 실질의 괴리가 노동 분야에서의 사회적 신뢰 및 자산 형성에 부정적 영향을 미침으로써 사회적 책임의 정립과 그 실현을 오히려 저해할 수 있음을 간과해서는 안 된다. 또한, 충분한 연구와 분석, 노동 분야의 모든 이해관계자들로부터의 의견수렴 및 협의 등 소통과 공감대 형성이 전제되지 않은 채 인증 또는 독립된 제3자에 의한 감사, 라벨링을 의무화하는 법제화 역시 현실정합성이 없어 적절하지 않다. 따라서 노동 분야에서 사회적 책임 실행 촉진제도들이 변화하는 노동환경을 반영하고 보편적이고 합리적 수준에서 수용성과 실효성을 가지며, 지속적으로 사회적 책임의 규범성 확보를 도모할 수 있도록 하려면 사회적 책임 실현의 방법론적 관점을 고려하여 “제도의 개선방향과 개선사항들을 어떻게 만들어 갈 것인가”, “제도의 시행대상을 어떻게 넓혀 갈 것인가”라는 과제를 해결해야 한다. 특히 저성장ㆍ고령화ㆍ저출산에 직면한 우리나라의 미래 노동시장을 감안할 때 사용자, 노동조합, 근로자 등 각 주체가 사회적 책임의 구체적 범위와 수준, 실현방안을 상대방에게 요구하거나 제시하고 그 실현을 평가하는 방식이 아니라, 각 주체가 자신들에 대한 사회적 요구를 인지하고, 그에 근거해 스스로 제시하고 그 실현을 평가받는 방식으로 패러다임을 전환할 필요가 있다.

Abstract

The targets and scope of social responsibility vary depends on labor legislation which also vary from country to country. This paper reviews various systems to foster activities of social responsibility including ‘social dialogue’throughout the history. Most of the social agreement done by social dialogue in the past can be seen as a means to confirm to the legislative body and the nation that the labor and management have the same stands regarding the labor and employment policy of the government. Thus, the agreements in the past have their limits in terms of actively reflect demands from changing society especially in labor-related aspects. During the process of making guidelines of the government, thorough examination should be proceeded to determine whether the guideline can bring conflicts between the labor and management and lead to negative impact on forming social capital and social trust. Making legal responsibility of going through inspections or labeling by an independent 3rdparty is in appropriate without thorough analysis and study, and communications and consensus between the interested parties,since it does not reflect the reality. Therefore, the regulations to promote social responsibility in labor-related aspects should reflect changes in labor environment, should be receptive and effective with rationality and universality, and should continuously secure normativism in social responsibility. In this regard,“how to determine the direction and details of improving regulations,” and “how to expand the scope of the target”should be dealt first.

발행기관:
한국고용노사관계학회
분류:
경영학

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