변호사시험 예비시험제도 도입의 문제점 - 제3의 대안모색을 겸하여 -
Problems of Introducing Preliminary Bar Examination System - Seeking a Third Alternative -
김용섭(전북대학교 교수⋅변호사⋅법학박사)
153권, 249~273쪽
초록
로스쿨제도는 종전의 법조양성시스템으로는 21세기 새로운 변화된 환경에 맞는 덕성 있는 양질의 법률가를 양성하는데 한계가 있다는 점에 대한 반성적 고려하에서 2009년에 도입되었다. 사법시험이 2017년까지만 시행되고 그 이후에 폐지될 것인지 아니면 지난 연말 법무부에서 제시한 바와 같이 일정기간 동안 변호사시험과 사법시험을 병치하도록 할 것인지 로스쿨 시행 7년이 경과하면서 법무부의 사법시험 4년간 연장방침을 둘러싼 국민적 갈등을 조화롭게 해결하고 법조인 양성제도에 관하여 바람직한 방향을 결정해야 하는 과제를 안고 있다. 변호사시험과 사법시험을 병행⋅존치시켜 빈부, 학력, 배경과 관계없이 국민 누구나 법조인이 될 수 있는 공정한 기회를 부여하려는 사법시험의 존치를 내용으로 하는 변호사시험법 개정 법률안이 통과될 것인지 예비시험의 도입을 내용으로 하는 박영선의원 대표발의(2014. 1. 23.)의 변호사시험법 개정 법률안이 통과될 것인지 이는 입법부인 국회가 종국적으로 결정해야 할 사항이다. 이 논문에서는 변호사시험 예비시험제도 도입의 문제점을 중점적으로 분석하였으며, 제3의 대안을 모색하였다. 향후 국무총리 산하에 로스쿨 대책을 위한 범정부 기구를 마련하여 합리적 방향을 마련해 나갈 필요가 있다. 아울러 변호사시험 예비시험제도의 도입이나 사법시험의 존치 여부가 사회적 관심사로 대두되어 논란이 계속되고 있으나, 국민에 대한 양질의 사법서비스의 제공이라는 관점과 우수한 법조 인력의 안정적 공급이라는 관점을 고려하여 국가적 차원에서 합리적인 결론을 도출할 필요가 있다.
Abstract
The Korean law school system was introduced in 2009 as a solution for the demerits of the former lawyer training system(judicial examination system) especially in 21st century brand-new environments. The traditional judicial examination system was scheduled to exist until 2017 and be abolished thereafter. At the end of the last year, however, the Korean Ministry of Justice has suggested that the traditional examination system exist for 4 more years in parallel with the new bar examination system. Now, 7 years after the beginning of new law school system, the Korean government is obliged to make a decision on its policy concerning extension of the traditional judicial examination for 4 years to resolve the national conflict on the desirable lawyer cultivation system. The legislature should decide whether to adopt the proposed amendment to the National Bar Examination Act to maintain the traditional judicial examination to give equal opportunities to citizens regardless of wealth, education and other backgrounds and whether to adopt the amendment to the National Bar Examination Act proposed by Congressman Youngsun Park (dated January 23, 2014) focusing on introduction of the preliminary examination system. This paper focuses on analysis of problems of the preliminary bar examination system and seeks the third alternatives. It is considered necessary to develop a government-wide consultative group under the Prime Minister to tackle the law school measures. In addition, even though introduction of the preliminary bar examination system and co-existence of traditional judicial examination and new bar examination systems have emerged as social issues, it is required to draw a reasonable public conclusion for better legal service for citizens and stable supply of good lawyers.
- 발행기관:
- 한국법학원
- 분류:
- 기타법학