집회 및 시위에 관한 법률상 중복 집회 신고의 금지통고 규정에 대한 연구 - 대법원 2014. 12. 11. 선고 2011도13299 판결의 평석을 중심으로 -
A Study on the Provision for Prohibition Notification of Concurrent a Notice of an Assembly in the Law on Assembly and Demonstration - Focused on the Annotation on the Decision 2014. 12. 11. Sentence 2011Do13299 of the Supreme Court -
이희훈(선문대학교)
34호, 213~239쪽
초록
최근 2014년에 대법원이 2011도13299 판결에서 관할경찰관서장이 중복집회 중 뒤에 신고 된 집회에 대해 단지 시간적인 사유만으로 금지통고를 하면 안 되며, 만약 뒤에 신고 된집회자가 관할경찰관서장이 단지 시간적인 사유만으로 금지통고를 한 것에 대해 위반했더라도 집회 및 시위에 관한 법률상 형사처벌을 할 수 없다고 판시한 것은 헌법상 집회의자유를 최대한 보장해 주었다는 점에서 타당하다. 이에 비추어 볼 때 2016년 1월 27일에 개정된 집회 및 시위에 관한 법률 제8조 제2항에의해 관할경찰관서장은 중복 집회 신고 시 각 집회가 서로 방해되지 않게 진행될 수 있도록노력하고, 동법 동조 제3항에서 동법 동조 제2항에 의해 관할 경찰관서장의 권유가 받아들여지지 않으면 뒤에 접수된 집회에 대하여 금지통고를 할 수 있도록 신설한 것 등은 중복집회 신고 시 뒤에 집회 신고한 자의 헌법상 집회의 자유를 좀 더 폭 넓게 보장해 줄 수 있다는 점에서 바람직하다. 다만, 향후 집회 및 시위에 관한 법률상 관찰경찰관서장이 앞의 집회 신고가 허위 집회일가능성이 크다고 판단될 때에는 앞과 뒤에 신고한 양쪽의 집회 간에 시간을 나누거나 장소를 분할하여 개최할 수 있도록 일종의 조정방안을 강제할 수 있도록 개선하고, 동법 제6조제3항을 위반한 경우에 과태료의 부과보다는 징역 또는 벌금형에 처하도록 개선하며, 집시법에 해당 집회 장소에서 집회 신고를 한 집회의 주최자가 그 신고한 집회의 일수 중 미개최한 일수가 일정한 비율 이상인 때에는 일정한 기간 동안 그 해당 집회 장소에서 집회를 개최할 수 없도록 개선하는 것이 바람직하다.
Abstract
Because the maximum guarantees freedom of an assembly of the person whom an assembly was able to reach later, judgment of the Decision 2014. 12. 11. Sentence, 2011Do13299 of the Supreme Court that Chief jurisdiction police officer must not give notice of prohibition to the person whom an assembly was able to reach for a mere time reason in an repetition assembly later, and, does it, and he or she cannot punish such a prohibition notice even if he or she violates in the Law on Assembly and Demonstration, this Decision 2014. 12. 11. Sentence, 2011Do13299 of the Supreme Courtt is proper. Therefore, the rule that the jurisdiction police officer head can offer with eight lines of the Law on Assembly and Demonstration Clause 2s revised on January 27, 2016 so that it can be worse without a repetition assembly interfering each other is desirable because it is wide and guarantees freedom of an assembly of a report of assembly figure person in a repetition assembly later. A future the law on assembly and demonstration must improve it to be able to force time and the side of adjustment plan of a place between in front of and assembly when it is very likely that it is the assembly new high price falsehood that Chief observation police officer is in front. And a clause 3 of an article 6 in the law on assembly and demonstration must improve penal servitude and fine punishment when they violate it in this rule to levy. In addition, the law on assembly and demonstration must improve it when the date that was not able to hold assembly report in assembly dates is considerable so that it is not possible for an assembly at an assembly place of pertinence in a schedule period.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 기타법학