남중국해 중재사건의 관할권 판정: 유엔해양법협약 제15부 분쟁해결 제도의 남용인가 진화인가?
Legal Analyses on the Award on Jurisdiction and Admissibility in the South China Sea Arbitration
김원희(한국해양수산개발원)
23권 1호, 79~132쪽
초록
이 논문의 목적은 유엔해양법협약 제15부에 규정된 강제관할권의 범위에 관한 남중국해 중재재판의 관할권 판정을 검토함으로써 이 사건 관할권 판정이 해양법협약 분쟁해결절차 제도의 남용을 긍정한 사례인지 아니면 해양법협약상 분쟁해결절차가 진화하고 있음을 보여주는 사례인지를 평가하는 것이다. 지난 2015년 10월 남중국해 중재재판 관할권 판정이 내려진 이후 간략한 논평과 중국측 시각에서 관할권 판정을 비판하는 연구들이 이루어졌지만 정작 중재재판소의 관할권 판정과 그 결정 이유를 국제법적으로 분석한 연구는 드문 실정이다. 남중국해 중재재판의 관할권 판정은 중재재판소가 본안 단계로 나아갈 수 있었던 법적 근거일뿐만 아니라 중재재판소의 본안 판정을 추론할 수 있게 해주고 해양법협약상 분쟁해결 절차의 향후 전개를 가늠할 수 있는 중요한 전거이다. 이 글에서는 유엔해양법협약상 강제적 분쟁해결절차의 발전이라는 관점에서 중재재판소가 필리핀의 15가지 청구취지에 대해 구체적으로 어떠한 결정을 내렸는지를 살펴보고, 그러한 결정이 충분한 국제법적 근거와 설득력을 갖추고 있는지를 검토하고자 한다. 이를 위해 중재재판소의 관할권과 수리적격에 관한 중국과 필리핀의 주장을 먼저 살펴보고, 그에 대한 중재재판소의 판정과 이유를 법적으로 분석하고자 하였다. 또한 본 논문에서는 중재재판소의 관할권 판정에 대해 중국 정부와 중국 국제법학회 등 비판적인 견해들이 제기하고 있는 문제점들을 비판적으로 검토하고, 이번 관할권 판정이 해양법협약 분쟁해결제도의 진화를 가져올 것인지 남용을 초래할 것인지를 평가하는 것에 초점을 맞추고자 하였다.
Abstract
The aim of this article is to assess whether the arbitration award on jurisdiction and admissibility in the South China Sea arbitration constitutes a evolutionary interpretation of the United Nations Covention on the Law of the Sea (UNCLOS) or recognition of abuse of the compulsory dispute settlement systems under the UNCLOS by analyzing the findings and reasoning of the award. After the arbitral tribunal rendered the award on jurisdiction and admissibility last October 2015, there were some comments and critical review from the perspective of China. However, there were few analyses on the award from the perspective of international law and evolution of the dispute settlement system under the UNCLOS. The award on jurisdiction and admissibility is of great importance not only in that it provided legal grounds for the tribunal to proceed to the merit phases, but that it will contribute to predicting the possible outcomes of award on the merit and prospecting future development of dispute settlement system under the UNCLOS. This article firstly examines the position and argumentations of Philippines and China with regard to the jurisdiction and admissibility in the South China Sea Arbitration and closely analyzes the findings and reasoning of the award on jurisdiction and admissibility. Furthermore it will critically review the Position Paper of the Chinese government and the statements of the Chinese Society of International Law and the like-minded international law scholars. Based on these examination and analyses, it will assess implications of the award on jurisdiction and admissibility and focus on whether the award will contribute to evolution of the dispute settlement system under the UNCLOS.
- 발행기관:
- 서울국제법연구원
- 분류:
- 국제/해양법