원칙(Prinzip)과 규율(Regel)의 엄격한 구분에 근거한 기속행위와 재량행위의 새로운 구별기준

Das Problem des Unterschiedes zwischen gebundene Verwaltung und Ermessensverwaltung ist ein großes Problem in Korea. Das Problem wird in Korea durch die Kombinationslehre oder die Lehre von Grundrechtsmaßstab gelöst. Allerdings legen diese Lehren dem zuständigen Beamten, dem Bürger oder dem Richter leider nicht die deutlichen Kriterien vor. In diesem Aufsatz werden deshalb neue Kriterien für den Unterschied zwischen gebundene Verwaltung und Ermessensverwaltung vorgelegt, die auf den sogenannten Soll-Vorschriften(dem intendierten Ermessen) beruhen. Wenn die Behörde unter bestimmten Voraussetzungen tätig werden „soll“, so ist die Behörde dazu in typischen Fällen verpflichtet, kann aber in atypischen Fällen, davon absehen. Die Frage ist das Kriterium für die Bestimmung, ob ein typischer oder atypischer Fall besteht. Nach dem BVerwGE ist maßgebend für die Antwort auf die Frage, ob sich das Ergebnis der Abwägung durch den Vergleich zwischen den in der Abwägung ausgestatteten Prinzipien von selbst versteht(=Gewissheit des Abwägungsergebnisses). Für die Erklärung über diese Theorie muss man Alexys Habilitationsschrift 「Theorie der Grundrechte」verstehen, weil diese Maßstab(Gewissheit des Abwägungsergebnisses) im Zusammenhang mit dem Alexys Kollisionsgesetz in der Prinzipienkollision steht.