국토의 지속가능한 발전을 위한 제언
Suggestions for the Sustainable Development of the National Land
이순자(고려대학교)
75권, 147~175쪽
초록
국토의 지속가능한 발전을 위해서 국토에 관한 계획 및 정책은 개발과 환경의 조화를 바탕으로 이루어져야 한다. 이런 것을 바탕으로 국토를 균형 있게 발전시키고 환경친화적 국토관리를 구현할 수 있다. 그러나 국토의 개발과 환경을 담당했던 환경부와 국토교통부는 그 동안 국토개발과 환경을 조화시키기 위한 노력이 부족하였다. 지금까지 국토관리는 국토의 개발・이용과 환경과의 조화를 이루기 보다는 개발에 치우치고 있었다고 평가할 수 있다. 앞으로 지속가능한 국토의 발전을 위해서는 환경과 조화를 이루는 개발을 지향할 필요가 있다. 이를 위해서는 「국토기본법」과 「환경정책기본법」의 계획간에 연계가 필요하다. 그리고 국토계획과 관련하여 「국토기본법」에는 「환경영향평가법」 상 전략환경영향평가와 비슷한 제도인 국토계획평가가 있다. 이에 대해서 이중적인 규제라 비판받고 있는 국토계획평가에 대해 전략환경영향평가제도로 편입하는 방안을 제시하였다. 더불어 최근 개정된 「환경영향평가법」 상의 전략환경영향평가의 문제점을 지적하고 개선방안을 제시하였으며, 「환경영향평가법」의 대상의 범위도 확대할 것을 제안하였다.
Abstract
The national land planning and policies on national land should be made based on the harmonization of development and the environment for the sustainable development of the national land. On the basis of this notion, balanced development of the national land and environmentally friendly national land management can be implemented. However, the Ministry of Environment and Ministry of Land Infrastructure and Transport responsible for the development of the national land and the environment were lack of the effort to harmonize the national land development with the environment. So far, national land management has been evaluated as being biased to the development rather than the harmonization of development, the use of the national land and the environment. In order to continue the development of the national land, the development that harmonizes with the environment needs to be aimed. For that, the linkage of planning between Framework Act on the national land and Framework Act on Environmental policy is necessary. And with respect to the national land plan, Framework Act on the national land has National land planning assessment similar to Environmental Impact Assessment Act and Strategic Environmental Impact Assessment. For National land planning assessment under the criticism of double regulation, there has been a transferring plan to a Strategic Environmental Impact Assessment. In addition, the problems of the Strategic Environmental Impact Assessment on the revised Environmental Impact Assessment Act were pointed out presenting improvement measures and expanding the scope of Environmental Impact Assessment Act was also proposed.
- 발행기관:
- 한국토지공법학회
- 분류:
- 법학