조세회피행위의 규제에 관한 최신 판례의 동향 연구
A Study on Current Trend of Court Decisions Regulating Tax Avoidance in Korea
최선재(인천지방법원)
22권 2호, 9~59쪽
초록
현대사회의 경제발전에 따라 조세회피행위 역시 매우 복잡하고 다양한 형태로 나타나게 되었고, 합법적인 절세행위와 모호한 경계를 갖는 조세회피행위의 특성으로 인하여 이에 대한 규제방법이 전 세계적으로 중요하게 논의되고 있다. 우리나라에서는 종래 ‘납세의무자의 행위는 가장행위에 해당한다고 볼 특별한 사정이 없는 이상 유효하고, 납세의무자의 거래행위를 그 형식에도 불구하고 조세회피행위라고 하여 효력을 부인할 수 있으려면 조세법률주의 원칙상 법률에 개별적이고 구체적인 부인규정이 마련되어 있어야 한다’는 판례이론이 조세회피행위 규제의 기준으로 제시되어 왔다. 그러나 조세회피행위는 납세의무자들이 자신들이 구성한 행위형식이 유효함을 전제로 그에 따른 과세를 원하는 것이므로, 당사자들의 그와 같은 의사를 고려하면 원칙적으로 조세회피행위를 민법상 가장행위로 평가하기 어려울 것이다. 또한 개별적이고 구체적인 부인규정이 있어야지만 조세회피행위를 규제할 수 있다는 이론은 법률의 틈새를 이용해 새로운 형태로 구성되는 대부분의 조세회피행위를 규제할 수 없게 되어 현실적이지 못하며, 2007.12.31. 일반적 조세회피부인규정(General Anti-Avoidance Rules, GAAR)으로 평가되는 국세기본법 제14조 제3항이 도입된 현재의 상황과도 조화될 수 없다. 따라서 이 글에서는 우리 대법원이 종래의 판례이론과 눈에 띄게 다른 입장을 취한 것으로 평가되는 대법원 2012.1.19. 선고 2008두8499 전원합의체 판결 및 위 판결의 법리를 따른 후속 판결들에 주목하여 조세회피행위의 규제에 관한 최신 판례의 동향을 살펴보았다. 그 결과 최근의 판결들에서는 종래의 판례이론이 설시되는 경우가 눈에 띄게 줄고, 실질과세의 원칙에 근거한 판결이 늘고 있음을 확인할 수 있었다. 궁극적으로는 조세회피행위의 규제 기준으로는 미흡하였던 종래의 판례이론에서 벗어나, 조세회피행위의 일반적인 규제를 위하여 도입된 국세기본법 제14조 제3항의 요건을 일관된 기준으로 하여 조세회피행위를 규제하는 것이 바람직할 것이다.
Abstract
Today, as our society's economic growth, ways of tax avoidance are also becoming more diverse and sophisticated. Due to ambiguous characteristics of tax avoidance which is hard to be distinguished from legitimate tax savings, discussions on the measures of regulating tax avoidance are very important all over the world. In Korea, as a criteria on regulating tax avoidance, there have been previous rulings of Supreme Court that unless it is a sham transaction, either denial of tax avoidance behavior or reconstruction of transactions is possible only if there are Specific Anti-Avoidance Rules. But considering tax avoidance means what tax payers want to be taxed by the transaction forms they created validly, it is difficult to evaluate it as a sham transaction. In Korea, it especially means sham in fact, not sham in substance. And if Specific Anti-Avoidance Rules are required to regulate tax avoidance, it would be difficult to regulate the new forms of tax avoidances. Moreover, it does not accord with the current situation after the legislation of Article 14, Clause 3 of the Framework Act on National Taxes on December 31st 2007, which is regarded as General Anti-Avoidance Rules. In this paper, I researched the current trend of court decisions, particularly paying attention to “2008Du8499", a Supreme Court en banc judgement which showed a clearly different standpoint, which has also been rendered on January 19th 2012, and succeeding judgements following the decision. As a result, I could find that the stance of previous rulings are rarely quoted in recent court decisions, on the other hand, ones based on the Substance-over-Form are increasing. Ultimately, courts should depart from the traditional stance which is not appropriate to regulate tax avoidance, and decide according to the conditions listed on Article 14, Clause 3 of the Framework Act on National Taxes, which was legislated to regulate general tax avoidance.
- 발행기관:
- 한국세법학회
- 분류:
- 법학