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학술논문안암법학2016.09 발행KCI 피인용 5

고아저작물 이용에 관한 라이선스 방식과 저작권제한 방식

Lizenzmodell oder Schrankenmodell für verwaiste Werke

안효질(고려대학교)

51호, 359~402쪽

초록

고아저작물을 해결하기 위한 여러 방법들은 각각 장단점이 있다. 우리나라의 저작권법 제50조에서 취하고 있는 강제허락 또는 저작권집중관리단체를 통한 이용허락은 모두 고아저작물의 이용자가 해당 기관이나 단체와 협상하는 과정이 필요하고, 원칙적으로는 저작물을 이용하기 전에 보상금 내지 사용료를 지급하여야 한다. 양자 모두 기본적으로는 라이선스를 기반으로 하고 있다는 점에서 이는 당연한 귀결이라고 볼 수 있다. 그러나 이 경우 관련 거래비용이 발생하게 될 것이고, 징수된 보상금도 고아저작물의 성질상 대부분 권리자가 청구하지 않게 될 것이다. 강제허락 방식을 취하는 경우 권리자를 찾기 위한 노력에 상당한 비용이 소요될 수 있다. 유럽연합의 고아저작물지침이 취하고 있는 바와 같이 저작재산권의 예외 또는 제한 방식을 취하는 경우에도 권리자 검색에 상당한 비용이 소요될 수 있다. 그러나 이 방식의 경우 이용자는 사전에 협상할 필요가 없고, 원칙적으로 보상금을 지급할 필요도 없다. 다만, 추후 권리자가 출현하여 그 권리를 행사하고자 하는 경우에는 그러하지 아니하다. 따라서 이 방식에 의할 경우 대부분 이용자는 보상금을 지급하지 않고 고아저작물을 이용하게 될 것이다. 다만, 이 경우에도 저작권제한제도가 남용되지 않도록 하기 위하여, 고아저작물의 이용을 위한 요건을 충족하였는지 여부를 조사하고 승인하는 절차와 기관이 필요할 것이다. 고아저작물의 문제 중 가장 중요한 것은 바로 정보이다. 어떤 방식을 취하든 저작물에 관한 데이터베이스를 구축하고, 이에 공중이 자유롭게 접근할 수 있도록 하여야 한다. 이 데이터베이스는 비단 고아저작물에 국한될 필요는 없다. 가능한 한 모든 저작물의 저작자와 그 권리자에 관한 모든 정보를 포함하고 있어야 한다. 이렇게 함으로써 향후 고아저작물의 발생이 억제되는 효과도 거둘 수 있을 것이다.

Abstract

Verschiedene Möglichkeiten, um Probleme der verwaisten Werke zu lösen, haben jeweils Vor- und Nachteile. Artikel 50 des Koreanischen Urheberrechtsgesetz nimmt Zwangslizenz, und die „Verwaiste-Werke- Richtlinie“(2012/28/EU) der Europäischen Union hat den Weg einer Schrankenregelung angenommen. Es gibt auch eine Möglichkeit, über Verwertungsgesellschaft eine Lizenz für die Nutzung von verwaisten Werken zu gewähren. Sowohl bei Zwangslizenz als auch bei Lizenzierung durch Verwertungsgesellschaft ist es erforderlich ein Verfahren für Verhandlungen zwischen Nutzern von verwaisten Werken und Genehmigungsbehörde bzw. Verwertungsgesellschaft. Darüber hinaus haben Nutzer in der Regel eine Vergütung zu zahlen, bevor sie die Nutzung aufnehmen. Da beide im Grunde auf einer Lizenz basiert, ist es eine natürliche Schlussfolgerung. Allerdings können in diesen Fällen damit verbundene Transaktionskosten erzeugt werden, und die kassierten Vergütungen werden der Natur nach meistens seitens der Rechtsinhaber nicht in Anspruch genommen. Es können auch erhebliche Kosten generiert werden, um Rechtsinhaber aufzufinden, wenn ein Zwangslizenz- modell angenommen wird. Auch wenn der Ansatz der „Verwaiste-Werke-Richtlinie“ der Europäischen Union, nämlich eine Ausnahme oder Beschränkung des Urheberechts genommen wird, könnte es erhebliche Kosten erfordert, um Rechtsinhaber aufzufinden. Jedoch auf diese Weise muss der Nutzer nicht im Voraus verhandeln, und im Prinzip ist er nicht verpflichtet, eine Vergütung für die Nutzung von verwaisten Werken zu bezahlen, es sei denn, dass der Rechtsinhaber auftaucht und seine Rechte ausüben will. Auf diese Art und Weise werden meistens die Nutzer verwaiste Werke ohne Lizenzgebühren nutzen können. Um Missbrauch der Schranken- regelung zu vermeiden, ist es jedoch in diesem Fall in Verfahren erforderlich, in dem eine Organisation die Einhaltung von Voraussetzungen für die Nutzung verwaister Werke prüfen und ggf. die Nutzung genehmigen bzw. widerrufen soll. Das wichtigste Probleme für verwaiste Werke ist Informationen. Egal, ob Lizenzmodell oder Schrankenmodell angenommen wird, muss eine Datenbank aufgebaut werden, die öffentlich zugänglich ist und kostenlos benutzt werden kann. Diese Datenbank muss nicht nur auf verwaiste Werke beschränkt. Diese Datenbank soll alle Informationen über Autoren und Rechtsinhaber von allen möglichen Werken enthalten. Dies wird auch die Wirkung haben, das Auftreten zukünftiger verwaisten Werke zu unterdrücken.

발행기관:
안암법학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.22822/alr..51.201609.359
분류:
법학일반

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