행정대집행의 실정법상ㆍ이론상 문제 및 법적 개선방안
A Study on Legal Issues and Improvement of the Administrative Vicarious Execution
김아름(육아정책연구소)
45권 1호, 351~378쪽
초록
현행법상 인정되고 있는 행정상 강제수단은 대집행 외에 이행강제금, 직접강제가 있으며, 그 밖에 즉시강제의 경우도 활용되고 있다. 국가가 행정강제를 집행하기 위해서는 의무의 성질상 그 대상이 되는 것만을 적용해야 하는데, 현행법상 일반법으로서 행정대집행만이 존재하므로 국가는 최대한 이를 활용하려는 경향이 있다. 따라서 각 행정수단의 성질을 검토하고, 체계화하여 적용가능범위를 명확히 할 필요가 있다. 우리나라에서는 2009년 1월 용산철거현장 화재사건 이래로 구룡마을(도시재개발), 강정마을(해군기지), 두물머리(4대강), 밀양(송전탑) 등 행정대집행과 관련하여 크고 작은 사건들이 발생하였고, 사회 각계로부터 행정대집행에 대한 개선의 요구가 있었다. 이는 행정대집행의 실행과정에서 법의 예상을 뛰어넘는 남용이 이루어졌기 때문이다. 정부는 이러한 문제를 해소하기 위해 최근 행정대집행법을 일부 개정하였으나, 아직까지도 비판의 목소리가 높다. 이를 근본적으로 해결하기 위해서는 절차적 정당성 확보와 함께 법치주의에 합치하는 법제의 정비가 필요하다.
Abstract
Administrative enforcement recognized by current law includes charge for compelling the execution and direct compulsory execution. In addition, instant compulsion is also used. For nations to execute administrative enforcement, due to the obligatory features, only the targeted should be applied. According to present laws, only administrative vicarious execution remains according to general law. Therefore, country tries to apply it as much as possible. So, the feature of each administrative method needs to be reviewed and systemized. Applicable range needs to be clarified. Since fire from Yongsan disposal site, small and big events related to Administrative Vicarious Execution such as Guryong Village (Urban city reconstruction), Gangjeong Village (Marine base), Dumul Meori (4 grand rivers), Milyang (Transmitter), etc. occurred. From all different areas of society, there has been requests on the improvement of administrative vicarious execution. It was because there was abuse exceeding legal expectations in the course of administrative vicarious execution. In order to solve it, process validity needs to be acquired and legal system maintenance consistent to principle of the rule of law needs to be maintained.
- 발행기관:
- 한국공법학회
- 분류:
- 법학