학교의 안전문화 정착을 위한 법정책적 과제
Legal Policy Issues on Establishment of Safety Culture in Schools
김수홍(한국법제연구원)
157권, 189~217쪽
초록
최근 우리 사회에서는 지속적으로 증가하는 학교안전사고를 예방하기 위한 논의가 다양하게 이뤄지고 있다. 특히, 학교안전사고를 예방하기 위한 논의로써 안전문화가 강조되면서 관련 법정책을 정비하는 노력이 지속되고 있다. 그러나 학교의 안전문화와 관련한 법정책으로 이론을 중심으로 한 안전교육이 시행되고 있는 점, 전문가가 아닌 교사가 대부분의 안전교육과 안전관리를 담당하고 있는 점, 각 부처별에 따른 학교 주변의 보호구역으로 비효율적인 운영이 이뤄지고 있는 점, 어린이 통학버스 등 안전기준이 미흡한 점, 예방의무 위반에 대한 처벌 규정이 부재하거나 미비한 점 등의 문제점이 나타나고 있어 학교의 안전문화를 정착하는데 한계로 작용하고 있다. 따라서 학생, 교직원, 교육활동참여자가 안전하게 교육활동을 할 수 있는 학교의 안전문화를 정착하기 위해서는 다음과 같이 개선해야 할 과제가 있다. 첫째, 체험시설, 장비, 재정 등의 지원을 통한 학교 안전교육 7대 표준안의 내실화, 둘째, 학교안전지도관, 보건교사 등의 확충을 통한 안전 전문기관 및 인력 확보, 셋째, 어린이 통학버스 등 안전관리의 개선, 넷째, 예방의무 위반의 처벌 등을 통한 안전책임의 강화, 다섯째, 안전문화 홍보 등 안전문화활동에 대한 규정의 마련이다.
Abstract
Nowadays there have been a variety of discussions to reduce safety accidents in schools. In particular, there have been efforts to improve laws and policies about safety culture. But we still have a long way to go before we address problems in the legal policies to establish the safety culture in schools. For one thing, the legal policies focus on theoretical safety training, not the practical one. Next, teachers, not safety experts, take charge of the safety training and safety management. Besides, each government department operates different kinds of school zones, which seems very inefficient. They also lack safety standards of school buses for children. Lastly, there are no punishment rules against the violation of the safety duty. Therefore, we need to make some legal improvements to establish the safety culture in schools so that students, teachers and other teaching staff can assure safe education in school. Firstly, we need to ensure internal stability of 7 safety education standards experience facilities, equipment and finance. Secondly, we should secure safety agencies and personnel by increasing the number of school safety guards and teachers trained in health and safety. Thirdly, we need to improve the safety management of the school buses for children. Fourthly, it is necessary to reinforce safety responsibility through punishment for the violation of the safety duty. Finally, we need to make regulations about safety culture activities like safety culture promotion.
- 발행기관:
- 한국법학원
- 분류:
- 기타법학