국제조세 주요 판례의 조명과 과제
A Mediation on the Significance and Unresolved Issues of Leading Cases in the Field of International Taxation
이재호(서울시립대학교)
22권 3호, 335~383쪽
초록
이 글은 국제조세 분야에서 선례적 의미가 큰 5개의 주요 판례를 선정하여 그 법리를 중심으로 의의와 과제를 살펴보았다. 그 내용을 간추리면 다음과 같다. 매지링크 판결은 국내법상 법인의 내외구분기준인 실질적 관리장소의 개념을 정리하면서 그 판단요소를 예시하고, 시간적․장소적 지속성을 갖출 것을 요구함으로써 실질적 관리장소의 이전 여부에 대한 판단기준까지 제시하였다는 점에서 그 의의가 크다. 지속성의 정도는 사안마다 법원이 해결해야 할 과제이다. 실질적 관리장소 기준이 낳는 비효율이 커지면, 본점의 국외이전에 대한 조세회피방지규정 및 실질과세에 의한 보충적 대응을 내용으로 한 입법적 대안을 고려해 볼 수 있다. TMW 판결은 해외투과과세단체가 우리나라와의 조약체약국에 설립되고 그 체약국의 거주자인 구성원이 포함되어 있는 사안에서 조세조약의 적용 여부와 범위에 관하여 일반적 해석론을 제시하였다는 점에서 중요한 의의가 있다. 이러한 판례의 해석론과 투자자들을 기준으로 조세조약을 적용하는 법인세법상 원천징수절차 특례규정이 충돌하는지가 해석 차원의 당면과제이고, 충돌을 부정하더라도 투자자들의 거주지국이 해외투과과세단체의 설립지국과 다른 조약체약국인 경우 해당 조세조약의 적용을 부정하는 판례 해석론의 불합리성을 입법적으로 해결하는 것도 시급한 과제이다. 세미컨닥터 판결은 종전의 대법원 판결을 입법적으로 대응하기 위해 만들어진 법인세법 제93조 제9호 본문 단서 후문의 실효성 여부를 판단하였다는 점에서 의의가 크고, 미국 특허권의 사용료에 대한 과세를 가능하게 하는 국내법적 대응을 모색하는 것이 중요한 입법 과제로 남아 있다고 볼 수 있다. 블룸버그 판결의 의의는 조세조약상 고정사업장의 요건을 구체적으로 제시하였다는 점이고, 전자적으로 행하는 사업활동에서도 고정사업장 요건의 내용적 변경은 없다는 것을 확인한 점도 그 의의가 작지 않다. 해석상 과제는 예비적․보조적 활동의 결합으로 인하여 전반적인 활동의 성격이 달라지는 경우 본질적이고 중요한 사업활동으로 볼 수 있는지 여부이다. 한편, 장소의 고정성보다는 사업활동의 성격을 중시하는 방향으로 고정사업장의 구성요건을 구조적으로 전환하는 논의도 입법상 중요하나, 이는 국제적인 합의를 필요로 한다. UIP 판결은 정상가격의 범위에 관한 입증책임의 법리를 정립하였다는 점에서 그 중요성을 가진다. 현재 이원적 체계로 구성되어 있는 특수관계자 간 거래가격의 적정성을 규율하는 제도를 일원화하는 논의는 시의성과 무관한 중요한 입법과제이다.
Abstract
This paper is an overview of the significance and unresolved issues that can be drawn from contemporary doctrines in the area of international taxation. It is based on a selection of five leading cases, and the results are summarized below. The Magilink case specifically defined the meaning of ‘the Place of Effective Management’(POEM) under the corporate income tax act and identified the determining factors of POEM. Notably, the Magilink case’s doctrine requires a certain threshold, as regards to time and place, in deciding whether POEM exists in Korea. The courts should solve what threshold of time and place is needed on a case by case basis. If difficulties arise from applying POEM to individual cases in the absence of specific criterion, then we need to seriously consider legislating alternatives like the conversion rule in the U.S. and Japan. First, the TMW case affirms the applicability of tax treaties where a “foreign fiscally transparent entity” (FFTE) is established in a country that has entered into a tax treaty with Korea. Then the TMW case also specifies the range of the tax treaty’s applicability for FFTE investors who reside in the same foreign country where the FFTE is established. In this matter, the current issue to be solved is to define the meaning of “direct holding”, which is one of the requirements of the benefits of tax treaties for dividends. Additionally, Korean legislators should address the problem that arises when another of the FFET’s investors is from a different country whose tax treaty with Korea has concluded. Such investors are not subject to that tax treaty because their resident country is not the same as the FTTE’s established country. There is no doubt that the Semiconductor case has significance on whether the newly enacted provision that enables Korean tax authorities to levy taxes on royalties paid to the U.S. patentee, in contrast with the previous position of the Korean supreme court, is effectively enforced, in spite of the restrictions of the Korea-U.S tax treaty. The Semiconductor case maintained that the new provision is also unable to give taxing rights to Korean tax authorities due to prevention of this tax treaty. In response to this blockage, Korean legislators have no choice but to devise alternative domestic provisions that override the Korea-U.S. tax treaty. The distinctive importance of the Bloomberg case was that it detailed the requirements of ‘Permanent Establishment’ under the tax treaty. It can be inferred from this doctrine that the requirements are still valid for the e-commerce industry. In the meantime, the issue, whether combined various preliminary and auxiliary activities can constitute essential and vital activities, remains to be interpreted by the courts. The UIP case presented a new doctrine on the burden of proof with regard to the range of an arm’s length price. Korea has two separate tax systems that regulate the fairness of transaction prices made between related parties. We can no longer deny the difficult task of whether and how those two systems should be changed into one unified system.
- 발행기관:
- 한국세법학회
- 분류:
- 법학