개성공단 경협보험제도의 개선방안 - 2016년 개성공단 중단사태와 관련하여 -
A Study on Reformation of the Inter - Korean Economic Cooperation Insurance in Gaesung Industrial Complex - Mainly in connection with Abrupt Suspension of Gaesung Industrial Complex in 2016 -
안택식(강릉원주대학교)
10권 2호, 133~159쪽
초록
트럼프 미국대통령당선자의 대북정책의 방향에 대하여는 아직 정확한 진단을내리기 어렵다. 그러나 트럼프와 러시아의 푸틴대통령이 그 정책을 공유할 가능성이 있다는점을 고려하면 북한이 미국에 대한 적대적 정책을 계속하기 어렵다. 그러므로 어떠한 형태로든 북핵문제에 관하여 미국과 협상하기 위하여 6자회담에 북귀할 가능성이 높다고 본다. 이러한상황이전개된다면남북간의협상의물결이나타나게될것이며이는남북경협으로이어질 가능성이 있다고 본다. 이러한 전망에서 남북경협에 관한 연구와 제도적 정비를 꾸준히 진행하여야 할 것이다. 이러한 측면에서 본고에서는 갑작스러운 개성공단 중단사태에따른 기업들의 피해보상보험인 경협보험의 문제점을 살펴보고 그 개선방안을 제시하였다. 2016.2월 개성공단 중단사태로 기업들의 피해금액은 검증된 금액만 7,779억원으로 추정하고 있다. 그러나 경협보험에 의하여 기업들이 보상받은 금액은 약 30%에 불과한 2,536억원이었다. 기업들의 피해보상이 지극히 일부에 그친 이유는 총체적으로 남북경협보험의 제도적불비에기인하는것이라고본다. 남북경협보험의실효성을보장하기위해서는첫째, 경협보험투자실물자산보험을 신설해야 한다. 현행의 경협보험은 등록자본금과 장기차입금만을기준으로 하기 때문에 기업들의 실제 투자가치를 보장받을 수 없기 때문이다. 이 경우 향후보험제도에 대한 신뢰도를 높여 가입율을 높이고 남북경협기업들의 리스크를 현저히 줄여기업경영에 전념할 수 있는 토대를 마련할 수 있다고 본다.
Abstract
We cannot yet exactly expect the political policy against North Korea of Mr. Donald Trump, the winner in American presidential election in Nov. 2016. However we expect North Korea could not continue hostile policy against U.S.A. in Trump Government, because Trump is expected to enter into more close connection with Russian president Vladimir Putin. North Korea is expected to come back to The Six-Party Talks in order to negotiate nuclear matters of North Korea, whereby the relation between South and North Korea could be changed from hostile to cooperative atmosphere. In this connection I will review problematic points of the Inter-Korean Economic Cooperation Insurance in Gaesung Industrial Complex and suggest advisable reformation. The financial damage of the companies due to abrupt suspension of Gaesung Industrial Complex in 2016 is estimated to be 777.9 billion Won. However the amount of actual compensation from the Inter-Korean Economic Cooperation Insurance is about 253.6 billion Won, about 30% of the damage, because of legal imperfections of the Inter-Korean Economic Cooperation Insurance. In order to ensure efficiency of the insurance, firstly it is advisable to set up the special conditions to secure the protection of actual property at all cases. The present Inter-Korean Economic Cooperation Insurance covers only registered capital and long-term liabilities, whereby the actual value of investment of companies could not be compensated. Secondly, it seems to set up the special conditions in order to cover all actual business loss(business interruption insurance) in the Gaesung Industrial Complex. In view of actual compensation situation in 2016, the weak and small companies in Gaesung Industrial Complex have taken about 70% of the damages. By introducing the special conditions, actual damages could be mostly compensated. Thirdly, it is advisable to increase value per company from 7 billion won to 10 billion won as well as upgrade the underwriting limit from 95% to 100%. Fourthly, the letter ensuring subrogation right of insurer should be submitted from present time of insurance contract conclusion to payment time of insurance money, because it is very difficult for companies outside of special economic zone in North Korea to get the letter ensuring subrogation right of insurer at the time of insurance contract conclusion.
- 발행기관:
- (사)한국보험법학회
- 분류:
- 상법