最近(2015/2016) 美國 行政判例의 動向 및 分析 硏究
Analyses of Important Administrative Cases in 2015 Term of the U.S. Supreme Court
김성배(국민대학교)
21권 2호, 259~331쪽
초록
미국 연방 대법원의 2015년 가을회기(2015 term of the Supreme Court)는 2015.10.5. 시작하여 2016.10.1. 종료되었다. 통상 미국 연방대법원은 연간 70~80건을 처리하였는데 이번 회기에는 81개의 사건을 처리하였다. 2015년 회기동안 미국 연방대법원이 처리한 주요한 사건들은 사형제도, 선거구획정, 노동조합 미가입자에 의한 회비납부(labor union "agency shop" fees), 피임약 등에 대한 공적보험적용, 대학입학에서 인종고려, 낙태, 이민쟁점 등이 있었다. 2015년 회기 중 미국 연방 대법원의 가장 큰 변화는 중요한 사건이라기보다는 그 동안 보수적 입장에서 많은 주요한 판결문을 작성하고 설득력 있는 반대입장을 활발하게 개진하던 Scalia 대법관이사망한 것이다. 미국의 대선결과는 미국의 경제와 정치, 사회적 이슈에 큰영향을 미칠 뿐만 아니라 세계 정치와 경제 그리고 사회적 이슈에 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. 본 논문에서는 2015년 회기에 미국 대법원이 처리한 행정법분야의 사건들을 ① 국가의 책임범위와 공무수행자의 책임문제, ② 공무원에 대한 불이익처분과 그 구제, ③ 행정작용에 대한 법원의 간여, ④ 행정입법과 법률의 해석문제로 구분하여 살펴보았다. 연간 80여건의 사건만을 처리하는 미국 연방대법원과 우리나라의 대법원이나 헌법재판소를단순히 비교하는 것은 무리가 있다. 하지만, 미국 연방대법원의 판례를 보면 중요한 사건에 대해서 특히 연방고등법원의 판례들이 서로 충돌하거나배치되는 경우에 연방대법원이 상고심을 진행하여 고등법원이나 하급심판례에 대한 교통정리를 하는 역할을 한다는 것을 알 수 있다. 미국의 연방대법원의 행정법관련 판례를 분석하면, 사법부의 역할에 대한 고민과 긴장관계를 읽을 수 있으며, 불문법국가로서 판례법국가로 분류되는 미국이지만 행정법관련사건에서는 성문법령에 대한 치밀하고 철저한 분석을 바탕으로 하고 있다는 것을 알 수 있다. 법원의 역할이 법원이 개입해야 할 분쟁이 존재하는 경우, 당사자의 신청에 의해서 분쟁해결에 나서지만 당해 분쟁에 적용될 법령을 확정하고 그 법령의 의미와 유사하거나 적용될 수 있는 선례법의 존재를 엄밀히 분석하고 유사점과 구별점을 도출하여 적용한다는 점에서 미국 연방대법원의 판례는 시사점이 존재한다.
Abstract
The 2015 term of the Supreme Court of the United States began October 5, 2015 and concluded October 1, 2016. The United States Supreme Court, in its 2015 to 2016 term, addressed many diverse issues, ranging from abortion and birth control to election issues. This article notes the issues of administrative law cases that were addressed by the United States Supreme Court in its 2015 to 2016 term. In Heffernan v. City of Paterson, Court held that fact that officer’s supervisors were mistaken about officer’s involvement in mayoral campaign did not bar his suit. Kingdomware Technologies, Inc. v. U.S., Court held that: exception to mootness doctrine, for controversies that are capable of repetition yet evading review, was applicable, and Department is not excused from complying with Rule of Two, even if Department has already met its annual goals for awarding contracts to veteran-owned small businesses, and even if an order is placed through Federal Supply Schedule (FSS). In Simmons v. Himmelreich, Courts held that the FTCA’s judgment bar provision does not apply to cases that are based on the performance of a discretionary function. In Sheriff v. Gillie, Court held that use of OAG’s letterhead did not offend FDCPA’s general prohibition against false or misleading representations; use of OAG’s letterhead did not offend FDCPA’s specific prohibition against falsely representing that communication was authorized, issued, or approved by state. In McDonnell v. U.S. Court held that setting up a meeting, talking to another official, or organizing an event or agreeing to do so, without more, does not fit the definition of “official act,” for purposes of the federal bribery statute. In Ross v. Blake, Court held that a court may not excuse an inmate’s failure to exhaust administrative remedies prior to bringing suit under the PLRA, even to take “special” circumstances into account. In U.S. Army Corps of Engineers v. Hawkes Co., Inc., Court held that determination marked consummation of Corps’ decisionmaking process; determination gave rise to direct and appreciable legal consequences; discharging fill without a permit was not an adequate alternative to judicial review under Administrative Procedure Act (APA); and applying for a discharge permit and then seeking review in event of an unfavorable decision was not an adequate alternative. In Green v. Brennan, Court held that the 45–day clock for a federal employee’s constructive discharge claim under Title VII begins running only after the employee resigns and the 45-day limitations period started to run when the employee gave the Postal Service notice of his resignation. In Sturgeon v. Frost, Court held that land within conservation system units in Alaska may be treated differently from other federally managed preservation areas across country.
- 발행기관:
- 한국행정판례연구회
- 분류:
- 행정법