교육의 자유와 공공성의 문제 -사실인식과 규범판단의 관계를 중심으로-
Problems Related to the Freedom and Public Nature of Education - Focus on the Relationship between Factual Awareness and Norm Judgments -
허진성(대전대학교)
158권 2호, 424~460쪽
초록
교육의 자유와 공공성은 우리 사회의 교육 관련 주요문제에 대한 헌법재판소의 결정을 토대로 하여 교육영역에서 개인의 자유와 국가의 권한 및 책임 간에 존재하는 긴장과 균형의 문제를 염두에 둔 주제의식을 일컫는다. 교육이 중대하고 많은 이들의 삶에 결정적 영향을 미치는 문제로서 이해되고 있는 만큼 문제의 원인에 대한 분석과 진단, 법제적인 개선방안에 대한 논의가 오랜 시간에 걸쳐 여러 각도에서 이루어져 오고 있지만, 문제의 중요성이 공감되는 만큼이나 접근관점이나 정책적 처방의 방향도 사고의 매우 근본적인 차원에서부터 상당히 실제적인 내용에 이르기까지 다채로운 모습을 보이고 있다. 이러한 논의들은 여러 사실인식에 관한 학문적 성과를 소재로 전개되고 있고 헌법재판소의 판단도 이러한 지적 노력과 전혀 별개의 차원에서 이루어질 수 있는 것은 아니다. 이론적 구분이 보여주는 설명의 명징함에도 불구하고 현실적으로 사실인식은 규범판단과 상호중첩적으로 이루어지는 것이 실제에 가까울 것으로 보이고 그러한 상호작용이 이루어지는 수준과 정도도 층위와 단계의 구별이 있을 것으로 생각한다. 이러한 과정에서 헌법규범의 체계적 이해가 비중과 엄밀함의 차원에서 중심을 지킬 때 다양한 사실인식 자료가 합리적인 규범판단을 돕는 기능을 성공적으로 수행할 수 있을 것이라고 본다. 이 글에서는 심야 학원교습시간 제한, 과외교습금지, 평준화 정책에 관한 헌법재판소 결정을 소재로 사실인식과 규범판단의 관계에 관련한 문제점을 살펴보고 특히 평준화 정책 관련 결정을 통하여 교육에 관한 헌법적 규범구조가 충실히 고려되고 있는지에 대해 검토한다. 이러한 논구를 통해 교육이라는 지극히 중대하면서도 현실적인 문제영역에서 헌법적 가치와 이상이 충실히 구현되는 계기를 마련할 수 있기를 기대한다.
Abstract
The freedom and public nature of education refers to the subject that involves the problem of balancing the tension between individual freedom and the authority and responsibility of the state in the domain of education with respect to the decisions of the Constitutional Court on major concerns regarding education in our society. Education has a significant impact on the lives of people; therefore, since a long time, the analysis and examination of educational issues and legislative measures for its improvement have been continuing from various perspectives. However, the importance attached to the problem, the perspectives regarding the approach, and the direction of the political solutions differ in their fundamental thinking and practical application. Debates on these issues are being held based on social science perceptions. The judgment of the Constitutional Court needs to be passed in conjunction with such intellectual efforts. Despite the clarity of the explanation in theoretical classification, it has been observed that factual awareness overlaps with norm judgments and is closer to reality. There will be distinctions in layers and grades according to the level and degree of this interaction. Systematic understanding of the constitutional norms is significant in terms of the weight and precision during this process, and the various factual data will effectively support rational norm judgments. This study investigates the relationship between factual awareness and norm judgments. It is based on the decisions of the Constitutional Court regarding the restriction on the hours of night instruction in private educational institutions, the ban on private tutor instructions, and the equalization policy. In addition, the study examines whether the constitutional norm structure on education is being considered in decisions, especially on the equalization policy. Through this comprehensive discussion, I aim to highlight issues related to the realization of constitutional values and ideals in the significant field of education.
- 발행기관:
- 한국법학원
- 분류:
- 기타법학