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학술논문형사정책연구2017.03 발행KCI 피인용 9

개인정보 보호법상 불확정 개념에 있어 형법의보장적 기능을 확인해주는 해석과 사회상규의 역할

The concept of the Act on the Protection of Personal Information verify the Magna Carta functions of the Criminal Act and the role of social rule

박민우(경찰청)

28권 1호, 79~114쪽

초록

2016년에는 「개인정보 보호법」에 대한 몇 가지 중요한 해석이 있었다. 관계부처 합동 「개인정보 비식별 조치 가이드라인」, 대법원 2015도8766 판결, 대법원 2014다235080 판결이다. 이를토대로 쟁점을 살펴봤다. 개인정보 여부를 결정짓는 ʻ식별 가능성ʼ 판단에서는 다음이 중요하다. 정보 사용자(처리자) 의 입장에서만 생각할 필요가 없고, 불법적인 수단을 배제해야 한다. 이 두 가지를 전제로 ʻ쉽게결합하여ʼ라는 문언을 해석해야 한다. 한편, 법의 주된 의무주체인 개인정보처리자가 엄격한성립요건을 갖고 있다지만, 대부분의 수범자는 법 제59조상 ʻ개인정보를 처리하거나 처리하였던자ʼ다. 개인정보처리자 개념으로는 일상생활에서의 과도한 형벌확장을 견제할 수 없는 이유다. 따라서 법 해석을 통해 최소한의 불가벌적 행위를 정형화해야 한다. 사회상규의 적극적인 고려를명문화한 ʻ청탁금지법ʼ에 주목할 필요가 있다. 일상에서 빈번하게 주고받는 전화번호・이메일・주소를 대상으로 살펴보자면, 사회상규에 따른 제3자 제공 요건은 다음과 같다. 1차 수집단계에서 대상정보가 업무뿐만 아니라 사교의 목적도 함께 가지고 있었어야 한다. 정보주체의 권리를 침해하거나 불리한 결과를 초래해선 안 된다. 사회적 비난가능성이 없어야 한다.

Abstract

In judging ‘Identifiability' that determines whether an information is a personal information or not, two points are important. It is not necessary to think only in the standpoint of information user(handler), and illegal measures should be ruled out. Based on these two premises, the phrase ‘easy integration' should be interpreted. Meanwhile although it is deemed that handler of personal information the major obligatory subject of the law is to be determined through strict requirements, the majority of subjects are those who processes or processed personal information according to Article 59 of the Act. That is why excessive expansion of punishment in everyday life cannot be checked with the concept of personal information handler. Therefore it is necessary to formularize minimum impunishable behavior through interpretation of the act. Specifically notes should be taken of “The Improper Solicitation and Graft Act” that declared active consideration of social normal practices. This Act supports utilization of social normal practices. When the Act is examined on telephone number, email address and postal address which are communicated often in daily life, the requirements for provision to third party by social normal practices are as follows: The first stage of collecting personal information should be intended also for social fellowship as well as for work. Provision of information should neither infringe upon the right of information subject nor cause disadvantageous results. The provisoin should rule out any potential of social criticism.

발행기관:
한국형사법무정책연구원
분류:
법학

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