프랑스 單一性의 原則과 統治構造에 관한 硏究
A Study on the principles of French unity and the rule of governance
백윤철(대구사이버대학교)
78권, 327~348쪽
초록
본 논문은 우리 나라에서 논의되고 있는 헌법개정 중에 통치기구에 대한 논의로서 프랑스의 통치기구에 대하여 논의하고, 이에 대한 시사점을 살펴보는 것이다. 프랑스 통치기구에 대한 논의를 하기 전에 프랑스 정부형태를 규정하는데 있어서 단일성의 원칙이 중요한데, 이에 대한 논의를 하고, 통치기구에 대한 논의를 하기로 한다. 본 논문이 한국의 정부형태 개헌에 도움이 되었으면 한다. 프랑스 이원집정부제는 행정부가 실질적으로 대통령과 수상으로 이원화되어 각각 실질적 권한을 가지는데, 평상시에는 내각수상이 행정권을 행사하나, 비상시에는 대통령이 행정권을 전적으로 행사하는 정부형태를 말한다. 그 운영의 구체적인 형태는 나라마다 조금씩 다르다. 대통령제와 의원내각제를 절충한 형태로 보통 대통령은 국민의 직선에 의하여 선출되고 의회에 책임을 지지 않는데 반하여 내각은 의회에 대하여 책임을 진다. 대통령은 수상임명권과 의회해산권을 가지나, 의회는 내각불신임권은 있지만 대통령에 대한 불신임권은 인정되지 않는다. 소속정당이 같을 경우에는 독재화의 위험이 있고, 소속정당이 다른 경우에는 대통령과 수상의 대립이 정치적 파국으로 되기 쉬운 것이 단점이다. 대통령이 총리를 임명하지만 의회의 동의가 있어야 하기 때문에 여소야대의 현상이 발생하면 동거 정부가 만들어지기도 한다. 이 경우 두 지도자의 역량에 따라서 견제와 균형을 통해 효율적으로 동작할 수도 있으나, 고통과 긴장의 기간이 될 수도 있다.
Abstract
This thesis is discussing the implications of France's governing bodies and examining the implications of the governing body during the revision of the constitution, which is discussed in Korea. Before discussing French governance, the principle of forming a French government is important in defining the French government, and discussions on the governance of the ruling body will be discussed. Hopefully, this paper will help the government revise the South Korean government's constitution. A semi-presidential system is a system of government in which a president exists alongside a prime minister and a cabinet, with the latter two being responsible to the legislature of a state. It differs from a parliamentary republic in that it has a popularly elected head of state, who is more than a purely ceremonial figurehead, and from the presidential system in that the cabinet, although named by the president, is responsible to the legislature, which may force the cabinet to resign through a motion of no confidence. The powers that are divided between president and prime minister can vary greatly between countries. In France, for example, in case of cohabitation when the president and the prime minister come from opposing parties, the president oversees foreign policy and defence policy [these are generally called les prérogatives présidentielles (the presidential prerogatives)] and the prime minister domestic policy and economic policy. In this case, the division of responsibilities between the prime minister and the president is not explicitly stated in the constitution, but has evolved as a political convention based on the constitutional principle that the prime minister is appointed (with the subsequent approval of a parliament majority) and dismissed by the president. On the other hand, whenever the president is from the same party as the prime minister who leads the conseil de gouvernement (cabinet), he often (if not usually) exercises de facto control over all fields of policy via the prime minister. It is up to the president to decide, how much "autonomy" he leaves to "his" prime minister to act on his own.
- 발행기관:
- 한국토지공법학회
- 분류:
- 법학