기부연금 도입에 따르는 법적 쟁점 연구 ― 세법상 쟁점을 중심으로 ―
A Study on Legal Issues of Charitable Gift Annuities Bill — Focus on tax issues —
이상신(서울시립대학교)
10권 1호, 143~168쪽
초록
기부연금제도의 도입을 위하여 기부연금법안이 국회에 제출되어 있으나 그 도입에 따르는 세법상 문제들에 대한 논의는 거의 이루어지지 않고 있다. 기부연금법안의 주요 내용과 미국의 기부연금제도를 살펴보고 세법상 쟁점 및 개선방안을 제시하고자 하였다. 그 결론은 다음과 같다. 첫째 기부연금법안은 기부연금의 운영과 관련하여 미국과 달리 계약형 운영구조를 취하고 있으므로 모집의 측면에서는 반드시 공익법인일 필요는 없으나 기부금 공제 등 세금 효과를 고려하면 반드시 상증세법상 공익법인으로 할 필요가 있다. 둘째 기부연금은 종신연금이거나 최대 30년까지 행정 관리비용이 소요되는 것이고 최초기부액의 100분의 50 이내에서 기부연금재원으로 사용하므로 미국보다 더 높은 기준의 최소기부금액을 정하는 것이 필요하다. 셋째 기부연금법안의 경우 현물기부가 가능한지 여부가 명확하지 않으나 현물기부를 도입하는 경우에는 추가적으로 양도소득세나 취득세 등 세금 문제가 발생하고 환가 문제 등 새로운 규정의 입법도 요구된다. 넷째 기부연금계약의 법률적 성질을 부담부증여로 보게 되면 기부자가 수급자인 경우 연금부분은 원금 반환, 수급자가 배우자나 제3자인 경우에는 증여세나 상속세(유언에 의한 경우)의 문제가 발생하므로 증여재산공제나 장애인에 대한 공제 등 세법에 이를 반영하는 것이 필요하다. 다섯째 기부연금수급자 등의 사망으로 인한 미지급금 등을 기부금 모집자에게 일시금으로 반환하는 경우 이를 기부금으로 보아야 하는지 여부 및 피상속인의 기부금으로 보아 공제할 것인지 여부 등에 대한 명확한 규정이 필요하다.
Abstract
The Bill of Charitable Gift Annuities has been submitted to the National Assembly for the introduction of Charitable Gift Annuities System, but there have been few discussions about potential issues with the tax law according to its introduction. This study thus set out to examine the major content of the Bill and the American Charitable Gift Annuities System and propose possible tax law issues and their improvement measures. The findings led to the following conclusions: First, there is no definite need to establish a public corporation to collect charitable gift annuities since the Bill is in a contractual management structure for charitable gift annuities unlike the U.S.A. It is, however, needed to establish a public corporation according to the inheritance tax law by taking into consideration the taxation effects including contribution deductions. Second, charitable gift annuities are either life annuities or require administrative management costs for up to 30 years. In addition, 50/100 of the first contributions or less are used as the financial source of charitable gift annuities. It is thus needed to set a higher level of the first contributions than the American counterpart. Third, there is no clear provision in the Bill regarding whether product donations will be allowed or not. In case of product donations, there will be additional potential tax issues including transfer income taxes and acquisition taxes and a need to enact new regulations including conversion issues. Fourth, if the legal nature of charitable gift annuities contract is understood as a conditional donation, there will be potential issues including the return of the principal for the annuities when the donator is a recipient and the gift and inheritance taxes(according to a will) when the recipient is a spouse or third-party. It is thus needed to reflect deductions for a donated property or the disabled in the tax law. Finally, when the payables are returned to the contribution collector as a lump sum after the death of a charitable gift annuity recipient, it is not clear whether it should be treated as a contribution or deducted as a contribution of ancestor. It is thus required to establish clear regulations regarding the matter.
- 발행기관:
- 서울시립대학교 법학연구소
- 분류:
- 조세/세법