가사소송법 개정안에 대한 고찰 - 이행의 확보 및 관할에 있어서 미성년 자녀의 복리 보호를 중심으로 -
A Study on the Amendment of the Family Litigation Act - Focus on the Protection of the Interests of Minor Children in Performance and Jurisdiction -
송효진(한국여성정책연구원)
66권 3호, 438~471쪽
초록
가사소송법 전부개정법률안(이하 ‘개정안’)이 2017. 3. 22. 입법예고(법무부공고 제2017-73호) 되었다. 개정안은 “인격의 존엄과 양성의 평등 및 미성년 자녀의 복리 보호”를 기본 이념(개정안 제1조)으로 하여 미성년 자녀의 복리보호를 위한 제도를 대폭 보완・개선하였다. 관련하여 개정안에서 특히 주목되는 부분은 이행의 확보에 있어서 미성년 자녀의 복리를 보호하기 위한 제도의 개선을 도모하였다는 점이다. 또한 관할에 있어서도 미성년 자녀에 대한 양육 공백이 발생하지 않도록 세심한 배려를 개정안에 담고 있다. 개정안은 이행의 확보와 관련하여, 사전처분의 실효성을 높이기 위하여 사전처분에 집행력을 부여하고 즉시항고의 집행정지 효력을 배제하였다(개정안 제138조). 또한 개정안에서는 미성년 자녀 인도청구의 집행에 관한 별도의 규정을 신설하였다(개정안 제143조). 그리고 양육비 등 불이행에 대한 감치 요건을 정당한 이유 없이 ‘3기(期) 이상 의무 불이행’ 에서 ‘30일 이내 의무 불이행’하면 감치가 가능하도록 완화하여 제재의 실효성을 제고하였다(개정안 제149조). 미성년 자녀의 복리와 밀접한 관련이 있는 사건의 관할에 미성년 자녀의 보통재판적이 있는 곳의 가정법원을 추가하여 양육자의 재판출석으로 인한 미성년 자녀의 양육 공백이 발생하는 것을 방지하고자 하였다(개정안 제37조, 개정안 제140조 등). 미성년 자녀의 생계와 복리에 직접적으로 관련 되는 양육비 등의 이행확보를 위한 수단들을 강화한 가사소송법 개정안은 양육비불이행으로 고통 받는 미성년 자녀와 한부모가족에게 큰 도움이 될 것으로 생각된다. 가사소송법 개정안의 조속한 통과를 기대한다.
Abstract
The Amendment Bill of the Family Litigation Act (hereinafter, ‘the Amendment Bill’ or ‘the Bill’) was pre-announced on March 22, 2017, before its legislation (Justice Ministry Notice No. 2017-73). Based on the basic concepts of “Respect for Human Dignity and Gender Equality and Protection of the Interests of Minor Children” (Article 1 of the Amendment Bill), the Bill comprehensively revised and improved the system for protecting the interests of minor children. What should be specially noted is that the Bill aims to reform the system to safeguard the interests of minor children by ensuring performance. Moreover, even in terms of jurisdiction, it includes specific provisions designed to prevent vacuums in taking care of minor children. In the context of ensuring performance, the Bill makes advance decisions executable to raise the effectiveness thereof and prevents immediate appeals from having the effect of suspending the execution (Article 138 of the Amendment Bill). It has also a new separate provision regarding the execution of requests for the delivery of minor children (Article 143 of the Amendment Bill). The detention requirement for those who fail to pay childcare costs (, etc.) was also lessened to make it possible to detain them in case they do not fulfill duties within 30 days, rather than three or more times, without valid reasons (Article 149 of the Amendment Bill). The main purpose thereof is to improve the effectiveness of the punishment. The Bill also aims to avoid vacuums in rearing minor children attributed to a foster parents' attendance at trial by adding a family court with general jurisdiction for minor children to the list of competent courts for cases closely related to the interests of minor children (Articles 37, 140, and so forth of the Amendment Bill). In particular, it has stricter rules for ensuring the payment of childcare costs directly connected with the livelihood and interests of minor children, which are deemed to be of great help to the children and single-parent families suffering from non-compliance with duties to pay child rearing expenses. We look forward to seeing the Amendment Bill be passed as quickly as possible.
- 발행기관:
- 사단법인 법조협회
- 분류:
- 법학