장병 인권보호의 새로운 지평, 군 인사소청제도 개선방안:국군체육부대 선수도태처분을 중심으로
The Strategies for Improvement of the Examination of Petitions on Military Personnel, as a New Prospect in Protection of Military Personnel’s Human Rights
이지훈(육군 군법무관)
162권, 233~253쪽
초록
2014년 병사들에 대한 처우를 해소하기 위하여 병 인사소청이 신설되었다. 이와 관련된 하위 법령의 후속 개정을 위해 병 인사소청의 대상적격, 설치부대, 관장부서, 위원의 구성과 임명 등에 대한 실무에서의 논의가 한창이던 2015년, 국군체육부대 소속 병사가 국군체육부대장의 선수도태결정에 대해 최초로 병 인사소청을 거쳐 행정소송을 제기하였다. 이 사건은 병 인사소청에 대한 절차적인 문제점들을 부각 시켰고, 하급심 판례는 병의 실질적인 권리구제를 위해 처분성을 확장하는 의미 있는 판결을 하였다. 모처럼 입법자가 병사에게도 소청제도를 허용하도록 결단한 이상, 군은 인사소청이 소송으로 나아가기 위해 어쩔 수 없이 거쳐야 하는 통과절차가 아닌 실질적인 권리구제가 이루어 질 수 있는 자기통제 기제로 적극적으로 활용하여야 할 것이다. 이를 위해 우선 인사소청의 처분개념을 확장하고, 병 인사소청심사 위원의 전문성과 공정성을 보장해야 할 것이며, 인사소청 설치부대를 확대하고 소청업무를 전담하는 담당자 편제를 신설하는 등 제도의 정비가 요구된다.
Abstract
In 2014, the examination of petitions on military personnel for soldiers was newly launched in order to settle their treatment. To revise related lower statutes, while the working session was discussing reviewability, installation unit, management department, judge’s organization and appointment of military personnel for soldier, in 2015, a few soldiers who belong to Korea Armed Forces Athletic primally filed an administrative litigation through examination of petitions on military personnel against the athlete selection decision. This case has characterized the procedure problems of military personnel for soldiers. Besides, the lower court precedent has made a significant decision expanding disposability for substantive relief of soldiers’ rights. Since the legislator has decided to permit examination of petitions on military personnel for soldiers, the military should actively use this system not as a perfunctory passing procedure to go through a lawsuit, but as a self-regulating mechanism to be a practical aid. For this, system maintenance is urgently required, the notion of the Disposition should be extended, the member’s expertise and justice should be guaranteed, the installation unit be extended, and an exclusive charge officer be set up in the organization etc.
- 발행기관:
- 한국법학원
- 분류:
- 기타법학