천재지변 등에 대한지방세 분야 지원의 내실화 방안
Improvement Methods of local tax support for natural disasters
유태현(남서울대학교); 이상호(동국대학교)
4권 1호, 43~74쪽
초록
지구온난화에 따른 환경변화의 영향으로 대형의 자연재해가 빈발하고 있으며, 지진, 조류독감의 확산 등 불의의 재난도 상시화의 양상을 나타내고 있다. 이와 같은 천재지변 등에 대한 근본적 예방과 실효성 있는 복구시스템의 구축은 중앙과 지방이 함께 이루어나가야 할 국가적 과제가 아닐 수 없다. 본 논문은 천재지변 등에 대한 우리나라 지방세 분야 지원의 실태분석하고, 그것에 근거하여 관련 정책의 내실화 방안을 제시한 선구적 연구라는 데에 의의가 있다. 천재지변 등에 대한 지방세 분야 지원방식의 보완과 개선을 위하여 종합적이고 체계적인 재난대비 시스템의 구축, 지원방식의 간소화, 지원기준의 명확한 설정, 지방의회 의결을 활용한 지원방식 활성화 여건의 마련, 실효성 없고 방만한 지원에 대한 차단장치의 강구, 재난 피해주민에 대한 원스톱 서비스와 지방세 분야 지원 간 연계 강화 등이 필요함을 제안하였다. 아울러 이런 제안이 실행으로 연결될 수 있도록 사전에 각 조치의 파급효과를 점검하는 한편관련 법제도의 정비가 함께 이루어져야 함은 지적하였다
Abstract
Large-scale natural disasters have been frequently occurred due to environmental changes caused by global warming, and unexpected disasters such as earthquakes and spread of avian influenza are showing signs of normalization. The fundamental prevention of such natural disasters and the establishment of an effective restoration system against them must be the national tasks that the central government and local governments have to work together on. The importance of this paper is that it is a pioneering research that analyzes the reality of the support of the local taxation sector in the case of natural disasters in Korea and suggests ways to improve the related policies based on it. In order to supplement and improve the methods of supporting for victims of disasters by local taxation system, I Suggest that it is necessary to establish comprehensive and systematic disaster preparedness system, simplify support method, set clear support standards, establish the conditions for activation of support methods using local assembly councils, secure a barrier for ineffective and disgruntled support, and strength the linkages between one-stop services and local taxation support for disaster-affected residents. I also pointed out that the effectiveness of each measure should be checked in advance so that these proposals can be linked to implementation and that the relevant legal system should be maintained together.
- 발행기관:
- 한국지방세학회
- 분류:
- 조세/세법