장애를 가진 학생에 대한 특수교육과 개별화교육에 관한 판례 검토 - 2017년 미국 Endrew사건과 Fry사건을 중심으로 -
Analyses of American Cases about Special Education and Individualized Education for Persons with Disabilities
김성배(국민대학교)
22권 2호, 499~529쪽
초록
우리나라의 현실은 산업화를 위해 힘겹게 앞만 보고 달려야 했던 시절과 별반 다르지 않은 장애인에 대한 처우가 이루어지고 있다. 심지어는 장애를 가진 학생들이 공부하는 시설에만 냉방기를 가동시키지 못하도록 하는 조치를 취한 학교장이 존재하고 장애인학교가 없어서 몇 시간을 통학버스에서 시달려야 하는 장애인학생이 존재하며 장애학생을 위한 특수학교를설립하고자 인근 주민들을 설득하기 위해 무릎을 꿇고 비는 장애인학부모가 존재한다. 서울특별시 25개 자치구중 8개의 구에는 장애인학교 조차 없으며, 부산의 경우에도 한곳도 없는 구가 6개가 존재하고 있으며 특수학교가 없는 곳에도 많은 장애인 학생들이 존재하고 있다. 장애인관련 법률들은 미국의 모델을 수용하여 체계적으로 내용적으로 많은 발전을 하였다. 「장애아동 복지지원법」, 「장애인 건강권 및 의료접근성 보장에 관한 법률」, 「장애인고용촉진 및 직업재할법」, 「발달장애인 권리보장 및 지원에 관한법률」, 「장애인기업활동촉진법」, 「장애인 · 노인 등을 위한 보조기기 및 활용촉진에 관한 법률」, 「장애인 · 노인 · 임산부 등의 편의증진 보장에 관한법률」, 「장애인복지법」, 「장애인 등에 대한 특수교육법」, 「장애인활동 지원에 관한 법률」, 「장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률」, 「장애인등에 대한 특수교육법」 등 무수한 단행법들이 현재 제정되어 시행되고 있다. 특히 교육과정과 교육현장에서의 차별은 장애를 가진 아이들이 정상적성장과 발전을 저해할 뿐만 아니라 장애인이 사회적으로 바로 설 수 있는기회까지 원천적으로 박탈하거나 저해할 수 있어서 그 위험성이 크다. 그럼에도 불구하고 장애를 가진 학생에 대한 사회적 편견과 차별이 일상화되어서 그 시정이 필요한 시점에 있다. 본 논문에서는 우리 특수교육의 모델이 된 미국의 법제에서 발생한 개별화교육과 장애인차별에 관한 사례를 분석하여 국내법제에 대한 시사점을 도출하고자 한다. 미국 판례는 사법정책적으로 장애인의 열악한 실정과 차별시정의 필요성을 인정한 상태에서 법이론을 구성한 것으로 보인다. 기존의 선례를 명시적으로 변경하지 않았지만, 장애인학생들의 교육적 성과와 진보는 중요한 기준이 되면 이를 판단함에 있어서 개별 장애학생의 특수한 사정을 고려하여 교육전문가와 학부모의 참여를 전제로 하여 그 참여의 수준과 과정에 대한 판단을 하고 있다는 것은 우리 법제개선에 많은 참고가 될 것이다.
Abstract
The reality of our country is being treated for people with disabilities that are not different from the days when we had to run for the sake of industrialization. There is even a school principal who has taken steps to ensure that students with disabilities are not allowed to operate the air conditioner only in facilities where they study. There are students with disabilities who have to ride on school bus for several hours because there is no school for the disabled nearby. There are parents with disabilities who are kneeling to persuade nearby residents to establish special schools for students with disabilities. Eight of the 25 municipalities in Seoul have no schools for the disabled. In Busan, there are six districts without special school for disabilities, but there are many students with disabilities. The laws of the disabled have made a lot of progress in terms of systematic and contents by accepting the American model. Numerous laws related with disabilities are currently being enacted and implemented such as "Welfare Support for Children with Disabilities Act", "Act on the Right to Health for Persons with Disabilities and Access to Medical Care", "Promotion of Employment of Persons with Disabilities and Occupational Rehabilitation Act", "Act on Guarantee and Support for the Developmental Disabilities", “Act for Promotion of Disabled Persons Activity”, “Act on the Promotion of Auxiliary Devices and Utilization for the Disabled, the Elderly, etc.”, “Act on the Promotion of Convenience Promotion of Disabled Persons, Senior Citizens, and Pregnant Women”, “Disabled Persons Welfare Act”, “Special Education Law for Disabled Persons”, “Act on Support for Disabled Persons”, "Act on the Prohibition of Discrimination against Persons with Disabilities and Remedies for Rights", and “Special Education Law for Disabled Persons” etc. In particular, discrimination in curriculum and education is dangerous because children with disabilities can not only impede normal growth and development, but can also deprive or disrupt opportunities for disabled people to become socially justified. Nevertheless, social prejudice and discrimination against students with disabilities are commonplace, and it is necessary to correct them. This paper analyzes the case of discrimination education and disability discrimination in the US legal system which is a model of our special education. The United States case seems to constitute the theory of law in a state of judicial policy in recognition of the need for the poor situation of the disabled and correction of discrimination. Although the existing precedents have not been explicitly changed, the educational performance and progress of students with disabilities should be considered as important criteria. In consideration of the specific circumstances of individual students with disabilities, The fact that we are making judgments about the process will be a great reference for improving our legal system.
- 발행기관:
- 한국행정판례연구회
- 분류:
- 행정법