프랑스 전문후견인제도의 시행과 현황
La mise en æuvre et rétat actuel du systeme du Mandataire Judiciaire à la Protection des Majeurs(MJPM) français
안문희(사법정책연구원)
25권 1호, 311~348쪽
초록
프랑스에서는 2에9년부터 시행된 전문후견얀인 사법대리얀 (MJPM) 제도가 성공적으로운용되고 있다 사법대리얀 (MJPM) 은 일정한 교육 및 실무연수를 통해 국가자격증을 취득한자로서 개얀적으로도 활동할 수 있으며 법인 또는 기관에 소속되어 활동하는 것도 가능하다. 후견조치인 사법적 보호조치로서 전문후견인을 선임하게 되는데, 후견판사는 우선적으로 친족후견인을 선임하게 되며, 친족 중에서 적합한 자가 없는 경우에 전문후견얀얀 사법대리인(MJPM)을 보충적으로 선임하게 된다. 사법대리얀 (MJPM) 자격증 취득을 위한 수엽 신청에는 대학 2년 이상의 학력 조건이나, 3년 이상의 후견 업무 경력 또는 1년 이상의 기관소속 대리얀이리는 요건이 충족해야 한다전문후견인의 자격 취득을 위한 교육은 300시간의 이론 수업과, 350시간의 살무 수습이 요구되는데‘ 실무 수습은 보통 lC주 정도의 기간이 소요되는 것으로 나타나고 있다. 이와 같은 이론 수엽은 법률가, 의사, 후견엽무 전문7}, 심리학자 동에 의해 제공되며, 실무 수습은 6개윌이상의 후견 업무 경험을 가진 자에 대해서는 면제된다. 사법대리얀 (MJPM) 의 보수는 각 후견업무익 성격, 피후견얀의 수, 후견업무 기간, 피후견얀의 소득 및 피후견얀의 거소 형대에 따라서 달라진다. 피후견인 1 얀에 대한 사법대라인(MJPM) 의 보수는 14295유로(윌)가 기준이 되며‘ 2014년 1윌 1 일 이후부터 해당 금액이기준금액으로 적용되고 있다. 해당 금액은 보수율을 산정하는 기준으로 작용하기 때문에‘ 사법대리얀 (MJPM) 의 업무익 성격 등 보수 산정에 고려될 수 있는 모든 사항에 대한 보수율의 수치를 대입해 구체적, 개별적 사법대라인 (MJPM) 의 보수가 산정된다. 이와 같이 사법대라인 (MJPM) 에 대한 보수의 지급이 어려운 피후견인을 위한 재정적 조치인 ‘사회적 지원조치 (Mesure d’Accompagnement Social Personnalisé: MASP) ’와 ‘사법적 지원조치 (MAJ)’가 2007년 법률 개정을 통해 마련되였다. 이와 같은 두 종류의 지원조치는 기존의 ‘사회복지수당에 관한 후견제도 (TPSA) ’로 재정적 부담이 지나치게 늘어나게되자 이를 해결하기 위하여 마련된 후견인 보수 지원제도이다. 사회적 지원조치 (MASP) 가가장 우선적으로 취해지는 행정조치이며 이러한 사회적 지원조치 (MASP) 로는 해당 문제를해결할 수 없는 경우에 사법적 지원조치 (MAJ)가 보충적, 사후적으로 취해질 수 있다. 프랑스의 경우 친족후견얀이 차지하·는 비중이 전처l 후견 약 8이, 000 에서 절반 정도이고, 나머지 절반은 2009년부터 시행된 전문후견인인 사법대라인 (MJPM) 에 의해 운용되고 있다길지 않은 기간 동안에 전문후견인 제도가 프랑스 사회에 잘 정착하게 된 요인에는 전문후견얀에 대한 수요리는 현설적인 필요성도 있겠지만, 전문후견얀얀 사법대라인 (MJPM) 의 보수지급에 어려움이 있는 피후견인에 대한 재정적 지원을 국가가 한다는 점 또한 중요한 이유라볼수있다
Abstract
Le MJPM, mandataire judiciaire à la protection des majeurs, est un auxiliaire de justice assermenté, chargé de mission de service public, Il est agréé par le Préfet et dispose d’une formation spécialisée et VlSée par 1’Etat depuis la réforme de la projection juridique des majeurs entrée en vigueur en 2009, Le MJPM est un professionnel individuel exerçant à titre libéral et même personnellement désigné pour exercer la mesure de protection, Le juge des tutelles a également la faculté de désigner le préposé d'un établissement hospitalier ou une personne morale gestionnaire de services, pour protéger un majeur vulnérable, L'obtention du Certificat National de Compétence de mandataire judiciaire à la protection des majeurs (CNC MJPM) est indispensable au dépôt d'un dossier de demande d' agrément aupres du Préfet de département. Le certificat délivré est visé par 1’Etat. Pour commencer la formation, il est necessaire d'avoir le titulaire d’un diplôme de niveau bac+2 ou d’une expérience professionnelle d'au moins trois années, Cette formation complémentaire de mandataire judiciaire à la protection juridique des majeurs comprend 300 heures d'enseignements théoriques et de travaux pratiques et 350 heures de stage pratique(lQ semaines consécutives) sauf pour les candidats justifiant d'une expérience professionnelle de 6 mois minimum dans le cadre d’une activité tutélaire, L'équipe pédagogique est composée de juristes, de spécialistes du champ de J'activité tutélaire, de médecins, de psychologues, etc Le MJPM peut exercer à titre individuel ou en qualite de prepose Dsé d’établissement. La rémunération classique des MJPM est calculée à partir du Tarif de Référence(TR) soit 142.95euro depuis 2014 avec 5 indicateurs. la nature de la rnission. le type de protection. le lieu de vie. la période d’exercice et les ressources du majeur. L‘ensemble de ces textes est α :lifié dans le Code de raction sociale et des farnilles et plus précisément aux articles L361-1. L472-3. R 472-5 et suivants. et R.472-8 Les mesures d’accompagnement sont destinées à aider des personnes rnajeures dont les facultés ne sont pas altérées. rnais qui sont en grande difficulté sociale et perçoivent des prestations sociales. n existe 2 types de mesure la mesure d’accompagnement social personnalisé (Masp) et la mesure d'accompagnement judiciaire (Maj). La MASP est une mesure administrative (donc non judiciaire) qui a pour but de permettre à la personne concernée de retrouver la gestion de ses prestations sociales de manière autonome. Cette mesure est confiée au département qui. par les services sociaux. met en æuvre à destination du rnajeur une aide à la gestion de ses prestations sociales et un accompagnement social individualisé. La MASP fait 1’objet d'un contrat d’accompagnement social personna1isé. La MAJ est une mesure judiciaire (donc contraignante à la différence de la MASP) par laquelle un mandataire judiciaire à la protection des majeurs perçoit et gère tout ou partie des prestations sociales d’une personne rnajeure, en vue de rétablir son autonornie dans la gestion de ses ressources. En France, la moitié de 800,000 des majeurs protégés est représentée par le MJPM et le rest est protégé par tuteur farnilial ou curateur farnilia1.
- 발행기관:
- 한국사법학회
- 분류:
- 법학