노사의 전략적 선택과 집단재 형성이 노사관계에 미치는 영향 :중구 인쇄업과 광양 플랜트건설업 비교
The Effect of Strategic Choice and Collective Goods of Trade Union-Employer on Industrial Relations: A Comparative Case Study on Printing Industry and Plant Construction Industry
우상범(한국노동사회연구소)
28권 1호, 29~56쪽
초록
전 세계적으로 노조조직률이 하락하고 있고 노조는 다양한 방식의 조직화 전략을 수행하고 있지만 성과는 아직 미흡한 수준이다. 특히 국내 비정규직 노조 조직화는 3% 미만으로 매우 낮다. 이제 노동자 혹은 노조는 사용자와 대립하기보다 상황에 따라 노사 이해를 제고하기 위해 전략적으로 협력하여 공동으로 성과를 달성하는 방안도 고려해야 한다. 따라서 본 논문은 노사관계의 전략적 협력모델로서 노사 공동의 집단재 형성에 주목한다. 즉 노사가 전략적 선택을 통해 집단재를 형성하면 노사관계에 긍정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 궁극적으로 노조 생존에도 영향을 미칠 수 있음을 서울 중구 인쇄업과 광양 플랜트건설 사례를 비교하여 보이려고 한다. 분석 결과 두 업종은 비슷한 환경에 처해 있다. 원하청구조 속에서 상호의존성이 존재함에도 불구하고 이에 대한 대처는 서로 달랐다. 먼저 인쇄 노사는 원하청구조를 극복하기 위한 상호의존성 인식이 낮았고 이를 기반으로 전략적으로 정책을 추진하지 않았으며 노사가 개별적으로 집단재를 형성함에 따라 지속성이 이루어지지 않았다. 반면 광양 플랜트건설 노사는 강력한 상호의존성을 기반으로 노사가 발주처 및 원청에 대응하고 자신들의 이해 제고를 위해 정책을 협력적으로 결정했으며 이를 기반으로 단체교섭, 숙련체계 형성, 산업안전 등에서 공동의 집단재를 지속적으로 형성했다. 두 노사의 차이는 노사관계에 영향을 미칠 뿐 아니라 현재 인쇄업 노조는 존폐 위기에 있다. 본 논문은 이런 분석결과를 바탕으로 이론적, 실무적 시사점을 도출했고 한계점과 향후 연구방향을 제시했다.
Abstract
Korea’s union density is very low and continues to decrease. Therefore, trade union accomplished various of polices and strategy, but outcome is very insufficient. Especially, union density of non-regular workers is less than 3%. Finally, worker or trade union should consider strategic collaboration to increase interest between trade union and employer instead of conflict each other. This research pays attention to jointly collective goods formation of union-management as strategic collaborative model of Industrial Relations. In other words, This paper find that trade union and employer do strategic choice and make collective goods through comparative case of printing industry and plant construction industry. Moreover this article shows that joint collective goods influences industrial relations and survival of trade union. As result research, two industries exist strong inter-dependence for supply chain of contract-subcontract but main agents of these industries selected other approaches. First of all, union-employer of printing industry in Jung-gu, Seoul did not recognize inter-dependence to overcome the supply chain structure and strategic choice but developed collective good individually. On the other hand, agents of plant industry in Gwang-yang developed strategic choice based on strong inter-dependence to get over supply chain of contract-subcontract and they made joint collective goods such as collective bargaining, skills formation and industrial safety. These difference of two industries influenced stabilization of industrial relations and survival of trade union. For example, printing trade union faces survival risk. Based on these results, the theoretical and practical contributions of the study are suggested and limitations and future research directions are presented.
- 발행기관:
- 한국고용노사관계학회
- 분류:
- 경영학