퇴직연금 적용방식 개선 방안 연구: 노후소득보장 체계와의 조화를 고려하여
A study on improvement in coverage in the Korean occupational pension: considering harmony with old age income security system
정창률(단국대학교)
45권 2호, 123~149쪽
초록
본 연구는 우리나라의 전반적인 노후소득보장 체계를 고려할 때 퇴직연금이 어떠한 적용방식을 추구해야 하는지를 살펴보는 것을 목적으로 한다. 서구 국가들은 연금개혁 과정에서 사적연금의 적용을 확대하였으나, 각 국의 노후소득보장체계에 따라서 다양한 적용 방식 – 강제 적용, 자발적 가입, 준 강제 적용 –을 채택하였다. 우리나라 역시 2번의 국민연금 개혁 이후 노후소득보장을 위해 퇴직연금의 적용 확대는 매우 필요하다. 자발적 가입은 대상 확대에 한계가 있고 준강제 적용은 우리나라의 사회경제적 상황과 맞지 않는다. 반면, 강제 적용은 소득보장을 강화할 수 있는 방안이지만 비용부담 때문에 많은 국가에서 도입하기를 꺼리지만, 우리나라 퇴직연금의 경우는 퇴직금 제도라는 제도적 유산 때문에 강제적용 에 대한 부담은 크지 않다. 다만, 의무화만으로 노후소득보장 강화는 이루어지지 않으며, 의무화가 실효성을 가지기 위해서는 강제 적용기준 설정, 영세사업장 근로자 적용 문제 그리고 급여 관련 규제 등이 우선 해결될 필요가 있다.
Abstract
This study aims to examine how the Korean occupational pension should expand coverage in considering overall old age income security in Korea. The Western countries have the different strategies to expand coverage in occupational pension: mandatory, voluntary or quasi-mandatory membership. After the two pension reforms in Korea which reduced income replacement ratio so significantly, it is necessary to expand coverage in the Korean occupational pension to strengthening old age income. Voluntary membership has limitation because it cannot increase the coverage so significantly and quasi-mandatory membership does not match with the Korean socio-economic situations. Although many western countries have been reluctant to introduce mandatory membership because it needs a lot of cost but, we will not have much burden about mandatory occupational pension because we have the institutional legacy called as a lump-sum retirement allowances. However, mandatory membership is not enough for strengthening old age income security and, it is necessary to introduce the different measures such as regulations for the sake of it’s effectiveness.
- 발행기관:
- 한국사회복지정책학회
- 분류:
- 사회복지학